本文關(guān)鍵詞：黑龍江省財政政策支農(nóng)資金配置績效研究

  更多相關(guān)文章： 財政支農(nóng) 資金配置績效 評價指標體系 DEA 比較分析

【摘要】：“三農(nóng)”問題的解決,有利于繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用,事關(guān)農(nóng)民民生、農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村社會的進步,對整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展整體局勢同樣具有深刻影響。由于農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),同時具有廣泛的外部屬性,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中需要政府提供支持與保護。財政支農(nóng)是眾多支農(nóng)手段中的重要一種,是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。近年來,黑龍江省財政支農(nóng)資金逐年增加,并取得了一定的成效。財政支農(nóng)資金配置績效關(guān)系到財政支農(nóng)資金能否有效利用、能否達到預期目標,因此,需要強化對黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效的研究。本研究基于黑龍江省財政預算及財政支農(nóng)統(tǒng)計資料,利用理論聯(lián)系實際、比較分析、實證與規(guī)范分析相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等研究方法,全方面研究黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效情況,并基于數(shù)學模型對黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效加以評價,最終提出合理化的建議,旨在優(yōu)化黑龍江省財政支農(nóng)資金的配置水平、提高配置績效,最終提升財政支農(nóng)的實際效果。本文以公共財政理論和制度創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),分析了黑龍江省財政支農(nóng)資金配置現(xiàn)狀,從黑龍江省財政支農(nóng)資金配置規(guī)模、財政支農(nóng)資金配置結(jié)構(gòu)和財政支農(nóng)資金配置效果三個方面,分析黑龍江省財政支農(nóng)資金配置的基本情況。構(gòu)建評價指標體系,利用數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)的基本模型就黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效展開靜態(tài)與動態(tài)分析,結(jié)果表明:黑龍江省各市總體上技術(shù)效率和規(guī)模效率較低,而純技術(shù)效率卻相對較高;各市總體效率雖然處于較低的狀態(tài),但是卻呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢;除少數(shù)幾個城市外,大部分城市都處于支農(nóng)支出效率低下的狀態(tài),政府應當加大支農(nóng)支出的投入。進而針對黑龍江省財政支農(nóng)資金配置過程中存在的主要問題,主要表現(xiàn)在財政支農(nóng)資金投入不足、財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理和財政支農(nóng)資金管理不規(guī)范;為了提高黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效,建議從加大財政支農(nóng)資金投入力度、優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)以及建立健全財政支農(nóng)資金監(jiān)管機制等反面著手加以改進。
【關(guān)鍵詞】：財政支農(nóng) 資金配置績效 評價指標體系 DEA 比較分析
【學位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.8
【目錄】：

• 摘要10-11
• Abstract11-13
• 1 引言13-19
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 研究目的和意義14-15
• 1.2.1 研究目的14
• 1.2.2 研究意義14-15
• 1.3 國內(nèi)外文獻綜述15-17
• 1.3.1 國外文獻研究綜述15-16
• 1.3.2 國內(nèi)文獻研究綜述16-17
• 1.3.3 國內(nèi)外研究述評17
• 1.4 研究的方法和內(nèi)容17-19
• 1.4.1 研究內(nèi)容17-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)19-22
• 2.1 相關(guān)概念界定19-20
• 2.1.1 財政支農(nóng)資金19
• 2.1.2 財政支農(nóng)資金配置19
• 2.1.3 財政支農(nóng)資金配置績效19-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-21
• 2.2.1 制度創(chuàng)新理論20
• 2.2.2 公共產(chǎn)品理論20-21
• 2.2.3 公共財政理論21
• 2.2.4 公共選擇理論21
• 2.3 本章小結(jié)21-22
• 3 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置現(xiàn)狀與問題22-37
• 3.1 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置規(guī)�，F(xiàn)狀22-29
• 3.1.1 黑龍江省財政支農(nóng)資金絕對規(guī)模分析22-25
• 3.1.2 黑龍江省財政支農(nóng)資金相對規(guī)模分析25-29
• 3.2 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀29-31
• 3.3 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置效果現(xiàn)狀31-34
• 3.3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展31-32
• 3.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化32
• 3.3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件穩(wěn)步提高32-33
• 3.3.4 農(nóng)村和農(nóng)民生活條件改善明顯33-34
• 3.3.5 新型農(nóng)民的培育效果趨好34
• 3.4 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置過程中存在的問題34-36
• 3.4.1 財政支農(nóng)資金投入不足34-35
• 3.4.2 財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理35
• 3.4.3 財政支農(nóng)資金管理不規(guī)范35-36
• 3.5 本章小結(jié)36-37
• 4 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效評價37-49
• 4.1 績效評價指標體系37-38
• 4.1.1 財政支農(nóng)資金配置績效的評價原則37
• 4.1.2 財政支農(nóng)資金配置績效評價的指標選取37-38
• 4.2 財政支農(nóng)資金配置績效評價的方法確定38-41
• 4.2.1 數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)概述38
• 4.2.2 數(shù)據(jù)包絡分析法的基本模型38-41
• 4.2.3 Malmquist指數(shù)41
• 4.3 基于數(shù)據(jù)包絡分析法的具體分析41-47
• 4.3.1 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效的靜態(tài)分析41-46
• 4.3.2 黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效的動態(tài)分析46-47
• 4.4 本章小結(jié)47-49
• 5 提高黑龍江省財政支農(nóng)資金配置績效的建議49-53
• 5.1 加大財政支農(nóng)資金投入力度49-50
• 5.1.1 擴大財政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模49
• 5.1.2 整合財政支農(nóng)資金49-50
• 5.1.3 發(fā)揮財政資金引導性作用50
• 5.1.4 建立國債專項資金50
• 5.2 優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)50-51
• 5.2.1 保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設財政支出穩(wěn)定增長50
• 5.2.2 加強農(nóng)業(yè)科技三項費投入50-51
• 5.2.3 壓縮農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費51
• 5.2.4 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營51
• 5.3 建立健全財政支農(nóng)資金管理機制51-53
• 5.3.1 健全財政支農(nóng)資金管理制度51
• 5.3.2 實行縣級報賬制管理與集中支付51-52
• 5.3.3 明確各級政府財政支農(nóng)行為52
• 5.3.4 強化監(jiān)督約束機制52-53
• 6 結(jié)論53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻55-59
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術(shù)論文59

，

本文編號：834204