本文關(guān)鍵詞：河南財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施策略

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【摘要】：20世紀(jì)80年代初,預(yù)算績(jī)效管理成為各國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困境而當(dāng)時(shí)制度難以執(zhí)行時(shí)的必然選擇。隨著財(cái)稅體制改革不斷更深入的推進(jìn),預(yù)算績(jī)效管理提到更為重要的位置。推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理不僅是理財(cái)方式的變革,也是財(cái)政管理的新手段,對(duì)理順財(cái)政管理體制,促進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建立具有積極作用。在財(cái)政部的推動(dòng)下,全國(guó)各地預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)紛紛展開。河南省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)相對(duì)較晚,但近幾年從制度完善、流程構(gòu)建等方面做出了積極而富有成效的探索。本文就河南省預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理歸納,從全過程預(yù)算績(jī)效管理理論角度分析目前存在的主要問題,并對(duì)問題形成原因進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,對(duì)河南省預(yù)算績(jī)效管理體系從組織結(jié)構(gòu)、流程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。為能使管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)能夠落實(shí),還制定了相應(yīng)的實(shí)施策略。最后,論文以基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金為例進(jìn)行實(shí)證論證,從績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施及結(jié)果應(yīng)用等方面闡述了開展專項(xiàng)資金全過程績(jī)效管理的思路和流程,總結(jié)河南省推進(jìn)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)方法和不足之處,也為下一步在河南省各級(jí)推廣全過程預(yù)算績(jī)效管理提供借鑒。論文在預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督嵌入具體業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)模式及中介機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方面提出了操作性較強(qiáng)的思路方法。在基本公衛(wèi)資金績(jī)效管理實(shí)例中,績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)方案為其他類型績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)提供了借鑒,也為績(jī)效指標(biāo)體系研究提供了標(biāo)本范例。
【關(guān)鍵詞】：河南 預(yù)算績(jī)效管理 績(jī)效目標(biāo)管理 指標(biāo)體系 實(shí)證
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-13
• 第一節(jié) 本文的研究意義和研究目的9-11
• 第二節(jié) 本文的研究方法11
• 第三節(jié) 本文的創(chuàng)新之處11-13
• 第二章 河南財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀和問題分析13-24
• 第一節(jié) 河南財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀13-17
• 一 預(yù)算績(jī)效管理重要性提升13-14
• 二 預(yù)算績(jī)效管理組織架構(gòu)建立14-15
• 三 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方式的探索15-16
• 四 預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理規(guī)范化16-17
• 第二節(jié) 河南財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理存在問題17-20
• 一 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的質(zhì)量低17-18
• 二 機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位18-19
• 三 預(yù)算績(jī)效管理理念還未完全形成19
• 四 績(jī)效評(píng)價(jià)缺少健全的管理制度19-20
• 五 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)相對(duì)欠缺20
• 第三節(jié) 河南預(yù)算績(jī)效管理問題原因分析20-24
• 一 理論研究和實(shí)踐在國(guó)內(nèi)尚未完全成熟20-21
• 二 預(yù)算績(jī)效管理缺少有力的法律支撐21-22
• 三 績(jī)效管理與預(yù)算管理相對(duì)脫節(jié)22-23
• 四 相關(guān)配套改革措施不到位制約發(fā)展23-24
• 第三章 河南績(jī)效預(yù)算管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)24-33
• 第一節(jié) 基本原則24
• 一 效益性原則24
• 二 效率性原則24
• 三 經(jīng)濟(jì)性原則24
• 第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化24-27
• 一 建立預(yù)算績(jī)效管理的多層次聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制24-25
• 二 財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和委托中介機(jī)構(gòu)相結(jié)合模式25-26
• 三 建立財(cái)政部門內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制26-27
• 第三節(jié) 流程設(shè)計(jì)優(yōu)化27-31
• 一 項(xiàng)目績(jī)效管理總體流程優(yōu)化27-28
• 二 績(jī)效管理監(jiān)督嵌入具體業(yè)務(wù)流程28-29
• 三 中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程29-31
• 第四節(jié) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完善31-33
• 一 建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系31
• 二 建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系31-32
• 三 建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系32-33
• 第四章 河南財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)化實(shí)施策略33-36
• 第一節(jié) 出臺(tái)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用制度33-34
• 第二節(jié) 開發(fā)相配套信息系統(tǒng)34
• 第三節(jié) 加強(qiáng)宣傳和人員培訓(xùn)34-35
• 第四節(jié) 開展各級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)35-36
• 第五章 河南基本公衛(wèi)資金預(yù)算績(jī)效管理實(shí)證分析36-50
• 第一節(jié) 項(xiàng)目基本情況36-37
• 第二節(jié) 績(jī)效目標(biāo)設(shè)定37-38
• 第三節(jié) 績(jī)效指標(biāo)體系38-41
• 一 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的總體思路38
• 二 指標(biāo)體系框架38-40
• 三 評(píng)分辦法及評(píng)價(jià)等級(jí)40
• 四 指標(biāo)體系考慮的因素40-41
• 第四節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施41-45
• 一 前期調(diào)研與溝通42
• 二 考核抽查對(duì)象的選擇42
• 三 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集42-43
• 四 問卷調(diào)查43-44
• 五 訪談工作44-45
• 六 數(shù)據(jù)分析及撰寫報(bào)告45
• 第五節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果45-48
• 一 評(píng)價(jià)結(jié)果45
• 二 主要績(jī)效45-47
• 三 總體評(píng)價(jià)47
• 四 結(jié)果運(yùn)用47-48
• 第六節(jié) 案例總體評(píng)價(jià)分析48-50
• 第六章 結(jié)論50-51
• 參考文獻(xiàn)51-53
• 附錄53-63
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷63-64
• 致謝64

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