法治政府績效評價:目標定位與指標體系
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【摘要】:法治政府評價旨在推進法治政府建設,體現(xiàn)評價的工具理性。本文將政府績效評價的理念方法導入法治政府建設評價中,衍生出法治政府績效評價這一新的概念范疇。法治政府績效評價強化評價的價值理性,體現(xiàn)結果導向與滿意度導向,追求法治的公信力,或者說有公信力的執(zhí)行力。為實現(xiàn)2020年基本建成法治政府的目標,體制內(nèi)部自上而下的評價應定位為績效導向的目標考評,同時引入社會評議,推進評價實施權的外部化;在體制外部,應培育獨立第三方評價主體。服務于評價的目標及功能定位,指標體系被視為評價的核心問題,決定評價的科學性。作為層次分析法特例,利用專家咨詢調(diào)查,構建集客觀指標評價、專家評議、公眾滿意度測量于一體,包括制度建設、過程保障、目標實現(xiàn)、法治成本和結果滿意等5項一級指標、14項二級指標及41項三級指標的法治政府績效評價指標體系,具有廣泛的適應性和可檢驗的科學依據(jù)。
【作者單位】: 華南理工大學公共管理學院;華南理工大學法學院;
【關鍵詞】: 法治政府 績效評價 目標定位 指標體系 滿意度導向
【基金】:國家社會科學基金重大項目“公眾幸福指數(shù)導向下的我國政府績效評價體系研究”(11&ZD057) 廣東省法學會法治研究基地項目“法治評價與研究”(201502)的研究成果
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 一、問題的提出 2015年12月,中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設實施綱要(2015~2020年)》,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。事實上,自2002年黨的十六大報告提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”之后,2004年,國務院發(fā)布《全面
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