發(fā)布時間：2024-03-07 04:12

　　頂層制度設(shè)計日益成為突破改革瓶頸的重要方式之一,各級地方政府面臨上級政府戰(zhàn)略要求和自身執(zhí)行的匹配問題,上級政府的頂層設(shè)計與下級政府的自主權(quán)之間的互動成為政策實施有效性的關(guān)鍵,然而,下級政府政策執(zhí)行中存在多重績效損失,制約著整體政策實施的效率。從政策執(zhí)行過程中政策彈性、執(zhí)行能力與互動效率等三者間的理論關(guān)系出發(fā),通過精準扶貧推進的典型案例來驗證該理論框架中績效損失的具體表現(xiàn),得出基于績效損失分析的政策執(zhí)行修正路徑。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題提出
二、地方政府政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)特征
    （一）地方政府政策執(zhí)行的強度特征
    （二）地方政府政策執(zhí)行的彈性特征
    （三）地方政府政策執(zhí)行的基礎(chǔ)模式
        1. 自主型。
        2. 控制型。
        3. 松散型。
        4. 無序型。
三、政策彈性對績效損失生成影響的分析框架
    （一）政策執(zhí)行模式對績效損失生成機制的影響
        1. 政策執(zhí)行模式與績效損失生成的靜態(tài)關(guān)系。從靜態(tài)來看，存在四種不同的績效損失，見圖2。
        2. 績效損失生成機制的模式間比較。
    （二）政策實施過程中績效損失生成的路徑分析
        1. 自主型。
        2. 控制型。
        3. 松散型。
        4. 無序型。
    （三）影響績效損失生成的核心維度
四、政策執(zhí)行中績效損失生成機制的案例驗證
    （一）精準扶貧政策推進中的模式困境
        1. 制度頂層設(shè)計與地方實際的摩擦。
        2. 政策彈性與下級政府執(zhí)行能力的匹配性問題。
        3. 精確管理中政府層級互動的效率不足。
    （二）精準扶貧政策推進過程中的績效損失表現(xiàn)
五、地方政府政策執(zhí)行績效的修正路徑
    （一）優(yōu)化政策彈性與執(zhí)行能力之間的配比關(guān)系
    （二）增強層級之間的互動效率
    （三）重視績效評價的設(shè)計與實施方式
    （四）優(yōu)化制度設(shè)計與推進環(huán)節(jié)的銜接度



本文編號：3921370