在深入推進全面預算績效管理的背景下,建立健全政府預算績效評價機制是提升政府預算科學性、合理性的內(nèi)在要求,也是建設(shè)現(xiàn)代化財稅體系的創(chuàng)新性舉措。從預算績效評價在我國的實踐情況來看,各級地方政府廣泛存在著績效管理理念淡薄、評價流程形式主義、評價人員專業(yè)性不足、預算信息公開程度不夠等問題,導致政府預算績效評價效率低下,評價結(jié)果缺失公信力、結(jié)果應(yīng)用不充分。想要真正開展好預算績效評價,僅靠政府財政部門難以高質(zhì)量地完成評價任務(wù)。黨的十九大報告以及多項政府文件中要求在政府實施績效評價中可引入第三方機構(gòu)參與。第三方機構(gòu)作為一種獨立、專業(yè)、客觀的評價機制,能有效整合公眾與社會資源,倒逼政府主動審視預算評價工作,在參與政府預算評價工作中獨具優(yōu)勢。第三方的參與是對政府預算績效外部評價的有益補充,有助于我國全面預算績效管理的開展,推動政府職能轉(zhuǎn)變深化行政改革,促進透明、高效、服務(wù)型政府的建設(shè),提升政府公信力,提高我國財稅體系的科學性。廣東省作為我國第一批開展政府績效評價工作的地區(qū),在探索第三方機構(gòu)參與政府預算績效評價方面同樣處于我國前列。廣東省目前已形成人大主導、政府協(xié)同、第三方實施的績效評價模式,構(gòu)建了較為完... 

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景、目的和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國外的研究
        1.2.2 國內(nèi)的研究
    1.3 研究方法及創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 創(chuàng)新點
第二章 第三方機構(gòu)參與預算績效評價的理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 第三方機構(gòu)
        2.1.2 預算績效評價
    2.2 理論依據(jù)
        2.2.1 公共選擇理論
        2.2.2 委托代理理論
        2.2.3 新公共管理理論
        2.2.4 治理理論
第三章 第三方機構(gòu)參與政府預算績效評價的適當性分析
    3.1 當前政府預算績效評價的現(xiàn)實困境
        3.1.1 績效預算評價主體存在內(nèi)生性矛盾
        3.1.2 預算績效評價體系科學性不足
        3.1.3 政府信息公開程度受限
    3.2 第三方機構(gòu)參與政府預算績效評價的意義
        3.2.1 有助于深化行政體制改革
        3.2.2 有助于提升政府公信力
        3.2.3 有助于提高政府預算質(zhì)量
第四章 第三方參與政府預算績效評價的實證研究:廣東的探索與實踐
    4.1 第三方機構(gòu)參與預算績效評價的廣東探索
    4.2 廣東省第三方參與預算績效評價的政策供給與制度運行
        4.2.1 第三方參與的政策供給
        4.2.2 第三方參與的制度運行與績效
    4.3 第三方參與政府預算績效評價的阻力分析
        4.3.1 獨立性保障不足
        4.3.2 配套機制不健全
        4.3.3 監(jiān)管力度不到位
第五章 第三方機構(gòu)參與預算績效評價的優(yōu)化路徑
    5.1 轉(zhuǎn)變觀念——強化政府預算績效管理理念
    5.2 完善立法——加強第三方參與的法律保障
    5.3 優(yōu)化過程——健全第三方參與的工作機制
        5.3.1 完善預算績效評價指標體系
        5.3.2 規(guī)范第三方機構(gòu)市場秩序
        5.3.3 優(yōu)化預算績效評價人才結(jié)構(gòu)
        5.3.4 拓寬第三方參與的廣度與深度
    5.4 加強監(jiān)管——構(gòu)建對第三方參與的全方位監(jiān)督體系
    5.5 結(jié)果導向——推進預算績效評價結(jié)果的有效運用
結(jié)語
參考文獻
致謝
個人簡介及攻讀學位期間取得的研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國地方政府財政部門購買第三方機構(gòu)預算績效評價服務(wù)研究：模式演進與未來發(fā)展[J]. 趙早早.  財政研究. 2019(10)
[2]淺析第三方機構(gòu)參與政府績效評價路徑[J]. 彭勤芳,王靜雅.  中國注冊會計師. 2019(09)
[3]中國預算績效管理發(fā)展探析[J]. 成璇璇.  法制與社會. 2019(23)
[4]全面實施績效管理背景下的第三方預算績效評價——基于比較研究視角下的獨立性[J]. 張繪,趙聰睿.  財會月刊. 2019(15)
[5]第三方中介機構(gòu)在政府預算績效評價中的作用[J]. 仲曉娟.  金融經(jīng)濟. 2019(14)
[6]我國預算績效評價結(jié)果應(yīng)用:主要模式、問題及對策[J]. 孫欣,馬海濤.  經(jīng)濟研究參考. 2019(11)
[7]我國預算績效管理研究的熱點主題、演進趨勢及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI來源期刊的文獻計量分析[J]. 何文盛,杜曉林.  蘭州大學學報(社會科學版). 2019(03)
[8]新時期預算績效管理中的評價結(jié)果應(yīng)用:挑戰(zhàn)與進路[J]. 何文盛,蔡澤山.  財政監(jiān)督. 2019(04)
[9]如何建立預算績效管理過程中財政部門、預算部門、第三方機構(gòu)的責權(quán)關(guān)系[J]. 張東風.  新理財(政府理財). 2018(11)
[10]公共選擇理論視角下簡政放權(quán)的探討[J]. 高寒.  管理觀察. 2018(27)

博士論文
[1]我國地方預算績效管理改革[D]. 孫懿.中央財經(jīng)大學 2016

碩士論文
[1]南京市建鄴區(qū)政府預算績效管理評價體系研究[D]. 王倩茜.東南大學 2018
[2]廣東省人大委托第三方開展財政專項資金績效評價的實踐與探索[D]. 田甜.蘭州大學 2017
[3]第三方參與財政專項資金績效評價研究[D]. 楊頌.中國財政科學研究院 2016
[4]廣東省地方政府績效預算改革研究[D]. 牛嬌.遼寧大學 2016
[5]比較視角的財政專項資金績效第三方評價[D]. 韋煒.華南理工大學 2015
[6]基于績效視角的廣東公共預算編制模式改革研究[D]. 張曉方.廣東財經(jīng)大學 2014



本文編號：3658566