D市教育局所屬高中績效管理研究
發(fā)布時間:2021-11-13 12:12
本文研究的是D市教育局所屬高中的績效管理情況,通過對D市教育局所屬高中的績效管理過程進行了解分析,發(fā)現(xiàn)在D市教育局的績效管理過程中存在一些問題。首先,績效管理缺少體系性,沒有相應(yīng)的制度對管理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。第二,績效管理過程中缺少相關(guān)主體間的相互溝通,管理的各環(huán)節(jié)中信息交流不夠,溝通方式單調(diào)較為傳統(tǒng)。第三,績效考核形式性,績效指標(biāo)缺少量化,考核作用性不高。最后,績效管理過程中社會公眾參與度不高,公眾參與意愿不強。針對以上出現(xiàn)的問題,文中給出了相應(yīng)的參考解決策略。首先,要規(guī)范績效管理過程,管理各環(huán)節(jié)之間要有連續(xù)性。根據(jù)地方情況建立明確的績效管理制度,讓管理有據(jù)可依。同時還要完善管理監(jiān)督體系,市教育局應(yīng)公平、公正的進行績效管理。第二,市教育局要建立有效的溝通機制,既要有溝通引導(dǎo)意識,又要保證有溝通方式,合理利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置更便捷的溝通渠道。第三,科學(xué)設(shè)計績效考核,指標(biāo)內(nèi)容更全面、更專業(yè),考核程序規(guī)范化。最后,不斷推動公眾參與發(fā)展,創(chuàng)設(shè)公眾參與環(huán)境。市教育局應(yīng)與公眾分享績效信息,規(guī)范公眾參與行為,讓公眾的參與在績效管理過程中起到確實的作用,建立一定保障機制以確保公眾參與的通暢進行。
【文章來源】:遼寧師范大學(xué)遼寧省
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
高中學(xué)生家長收到教育局問卷調(diào)查的人數(shù)情況
遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文17圖3:家長收到孩子就讀高中問卷調(diào)查的人數(shù)情況在訪談中,向各學(xué)校負責(zé)人了解到,學(xué)校對學(xué)生家長發(fā)出的學(xué)校管理情況調(diào)查是學(xué)校自發(fā)進行的,并不是由教育局安排,目的是為了了解學(xué)校在教育或管理方面有哪些地方需要改進,給家長提供一個反饋渠道,方便家長告知學(xué)校對其提供的教育相關(guān)服務(wù)是否滿意。從上面的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出,即使參與過教育局問卷調(diào)查的家長與參與學(xué)校問卷調(diào)查的家長是不相重合的,也還是會有7.81%的家長是完全沒有參與過教育局或?qū)W校發(fā)起的溝通。而實際上,會有一部分家長既參與過教育局的調(diào)查又參與過學(xué)校的調(diào)查,因此,與教育局和學(xué)校完全沒有進行過溝通的公眾比例應(yīng)該會大于7.81%。對于教育局來說,每次的溝通耗費會比較大,又不一定能保證獲得信息的質(zhì)量,所付出的工作量很有可能得不到相對應(yīng)的回報。而對公眾來說,即使提出意見或建議,教育局也未必會采納,即使采納了,等政策成熟到能夠?qū)嵤┑臅r候,可能自己的孩子也享受不到政策。在參與過程中,有一些公眾也會對于孩子信息的安全產(chǎn)生擔(dān)心。種種原因相加導(dǎo)致在溝通方面各個主體主動性不足。2.溝通方式傳統(tǒng)溝通方式方面,對參與問卷調(diào)查的家長進行了調(diào)查方式情況的了解(如圖4),共有103人對曾經(jīng)參與過的調(diào)查方式進行了回答,在會議,紙質(zhì)問卷、手機或網(wǎng)絡(luò)問卷、其它方式這四個選項中,6人選擇了會議的方式,占比5.83%,74人選擇了紙質(zhì)問卷方式,占比71.84%,23人選擇了手機或網(wǎng)絡(luò)問卷方式,占比22.33%,沒有人選擇其它方式。從數(shù)據(jù)中可以明顯發(fā)現(xiàn),在溝通方式方面,目前教育局與學(xué)校所能進行的方式十分有限,傳統(tǒng)紙質(zhì)問卷方式占比接近四分之三,而紙質(zhì)問卷與手機或網(wǎng)絡(luò)問卷這兩種問卷方式的總和占比超過94%,同時并沒有人選
遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文18通所能獲得的信息量。圖4:教育局及學(xué)校意見收集方式情況(三)績效考核形式性1.考核指標(biāo)量化不足D市教育局對高中績效考核的指標(biāo)是對學(xué)校所要完成績效目標(biāo)的動態(tài)過程的一種觀察方向?冃е笜(biāo)本身具有指向功能,它引導(dǎo)了學(xué)校的工作重點和目標(biāo)方向。教育局黨工部每年會派考核小組到各高中學(xué)校對學(xué)校年度工作情況及校級領(lǐng)導(dǎo)(校長、副校長)履行崗位職責(zé)情況進行年終考核。考核結(jié)果綜合民主測評、考核小組與領(lǐng)導(dǎo)評價情況,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔位。通過對與高中學(xué)校校長的訪談內(nèi)容及教育局對學(xué)校考核表的設(shè)置情況分析發(fā)現(xiàn),考核范圍比較全面,但對應(yīng)內(nèi)容方面設(shè)計相對寬泛,分項設(shè)計不足。教育局對學(xué)校的考核指標(biāo)在維度上進行了分級設(shè)置,確定了基本的考核方向及相應(yīng)考核內(nèi)容,但沒有進行更加細致的化分,考核評定給出四個不同程度評價結(jié)果,考評內(nèi)容與評定結(jié)果沒有具體分值相互對應(yīng),指標(biāo)缺少量化,評價程度也沒有用分值細化,這樣可能會造成考核結(jié)果的不夠準確,也無法拉開各學(xué)校間的工作成績,可能會出現(xiàn)所有學(xué)校工作完成度和工作量皆不相同,但績效結(jié)果相同的情況。而且對于不同能力、工作內(nèi)容不完全相同的學(xué)校進行績效考核時,還缺少特殊貢獻的績效指標(biāo)。2.考核方式單一在考核組織實施方面,2011年中國國家監(jiān)察部在對中國六個部委進行政府部門績效管理試點工作時,針對不同部門設(shè)計了不同的考核維度和權(quán)重分配,
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從小數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù):政府績效信息失真的治理路徑轉(zhuǎn)軌[J]. 張紅春. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2019(05)
[2]地方政府績效評估中公眾參與有效性困境的破解[J]. 李曉燕. 行政論壇. 2019(03)
[3]基層領(lǐng)導(dǎo)的心理異化風(fēng)險與消除策略[J]. 羅麗瓊. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(09)
[4]地方政府成功實施績效管理的十大關(guān)鍵點[J]. 陳江. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(07)
[5]我國政府績效第三方評估的研究現(xiàn)狀及未來展望[J]. 杜娟,杜義國,張微. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(06)
[6]科學(xué)差異化政府績效評估——優(yōu)化政府職責(zé)體系的技術(shù)治理工具[J]. 孫濤,張怡夢. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2018(06)
[7]地方政府人力資源管理系統(tǒng)對政府績效的影響研究[J]. 趙源. 行政論壇. 2018(05)
[8]以人民為中心的政府績效管理研究[J]. 胡稅根,王匯宇. 蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[9]政府績效管理法制化:導(dǎo)向、體系與原則[J]. 謝能重. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2018(23)
[10]公眾參與的政府績效評估是否奏效:基于中國部分城市的多層分析[J]. 馬亮. 經(jīng)濟社會體制比較. 2018(03)
本文編號:3492996
【文章來源】:遼寧師范大學(xué)遼寧省
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
高中學(xué)生家長收到教育局問卷調(diào)查的人數(shù)情況
遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文17圖3:家長收到孩子就讀高中問卷調(diào)查的人數(shù)情況在訪談中,向各學(xué)校負責(zé)人了解到,學(xué)校對學(xué)生家長發(fā)出的學(xué)校管理情況調(diào)查是學(xué)校自發(fā)進行的,并不是由教育局安排,目的是為了了解學(xué)校在教育或管理方面有哪些地方需要改進,給家長提供一個反饋渠道,方便家長告知學(xué)校對其提供的教育相關(guān)服務(wù)是否滿意。從上面的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出,即使參與過教育局問卷調(diào)查的家長與參與學(xué)校問卷調(diào)查的家長是不相重合的,也還是會有7.81%的家長是完全沒有參與過教育局或?qū)W校發(fā)起的溝通。而實際上,會有一部分家長既參與過教育局的調(diào)查又參與過學(xué)校的調(diào)查,因此,與教育局和學(xué)校完全沒有進行過溝通的公眾比例應(yīng)該會大于7.81%。對于教育局來說,每次的溝通耗費會比較大,又不一定能保證獲得信息的質(zhì)量,所付出的工作量很有可能得不到相對應(yīng)的回報。而對公眾來說,即使提出意見或建議,教育局也未必會采納,即使采納了,等政策成熟到能夠?qū)嵤┑臅r候,可能自己的孩子也享受不到政策。在參與過程中,有一些公眾也會對于孩子信息的安全產(chǎn)生擔(dān)心。種種原因相加導(dǎo)致在溝通方面各個主體主動性不足。2.溝通方式傳統(tǒng)溝通方式方面,對參與問卷調(diào)查的家長進行了調(diào)查方式情況的了解(如圖4),共有103人對曾經(jīng)參與過的調(diào)查方式進行了回答,在會議,紙質(zhì)問卷、手機或網(wǎng)絡(luò)問卷、其它方式這四個選項中,6人選擇了會議的方式,占比5.83%,74人選擇了紙質(zhì)問卷方式,占比71.84%,23人選擇了手機或網(wǎng)絡(luò)問卷方式,占比22.33%,沒有人選擇其它方式。從數(shù)據(jù)中可以明顯發(fā)現(xiàn),在溝通方式方面,目前教育局與學(xué)校所能進行的方式十分有限,傳統(tǒng)紙質(zhì)問卷方式占比接近四分之三,而紙質(zhì)問卷與手機或網(wǎng)絡(luò)問卷這兩種問卷方式的總和占比超過94%,同時并沒有人選
遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文18通所能獲得的信息量。圖4:教育局及學(xué)校意見收集方式情況(三)績效考核形式性1.考核指標(biāo)量化不足D市教育局對高中績效考核的指標(biāo)是對學(xué)校所要完成績效目標(biāo)的動態(tài)過程的一種觀察方向?冃е笜(biāo)本身具有指向功能,它引導(dǎo)了學(xué)校的工作重點和目標(biāo)方向。教育局黨工部每年會派考核小組到各高中學(xué)校對學(xué)校年度工作情況及校級領(lǐng)導(dǎo)(校長、副校長)履行崗位職責(zé)情況進行年終考核。考核結(jié)果綜合民主測評、考核小組與領(lǐng)導(dǎo)評價情況,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔位。通過對與高中學(xué)校校長的訪談內(nèi)容及教育局對學(xué)校考核表的設(shè)置情況分析發(fā)現(xiàn),考核范圍比較全面,但對應(yīng)內(nèi)容方面設(shè)計相對寬泛,分項設(shè)計不足。教育局對學(xué)校的考核指標(biāo)在維度上進行了分級設(shè)置,確定了基本的考核方向及相應(yīng)考核內(nèi)容,但沒有進行更加細致的化分,考核評定給出四個不同程度評價結(jié)果,考評內(nèi)容與評定結(jié)果沒有具體分值相互對應(yīng),指標(biāo)缺少量化,評價程度也沒有用分值細化,這樣可能會造成考核結(jié)果的不夠準確,也無法拉開各學(xué)校間的工作成績,可能會出現(xiàn)所有學(xué)校工作完成度和工作量皆不相同,但績效結(jié)果相同的情況。而且對于不同能力、工作內(nèi)容不完全相同的學(xué)校進行績效考核時,還缺少特殊貢獻的績效指標(biāo)。2.考核方式單一在考核組織實施方面,2011年中國國家監(jiān)察部在對中國六個部委進行政府部門績效管理試點工作時,針對不同部門設(shè)計了不同的考核維度和權(quán)重分配,
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從小數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù):政府績效信息失真的治理路徑轉(zhuǎn)軌[J]. 張紅春. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2019(05)
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[3]基層領(lǐng)導(dǎo)的心理異化風(fēng)險與消除策略[J]. 羅麗瓊. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(09)
[4]地方政府成功實施績效管理的十大關(guān)鍵點[J]. 陳江. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(07)
[5]我國政府績效第三方評估的研究現(xiàn)狀及未來展望[J]. 杜娟,杜義國,張微. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(06)
[6]科學(xué)差異化政府績效評估——優(yōu)化政府職責(zé)體系的技術(shù)治理工具[J]. 孫濤,張怡夢. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2018(06)
[7]地方政府人力資源管理系統(tǒng)對政府績效的影響研究[J]. 趙源. 行政論壇. 2018(05)
[8]以人民為中心的政府績效管理研究[J]. 胡稅根,王匯宇. 蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[9]政府績效管理法制化:導(dǎo)向、體系與原則[J]. 謝能重. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2018(23)
[10]公眾參與的政府績效評估是否奏效:基于中國部分城市的多層分析[J]. 馬亮. 經(jīng)濟社會體制比較. 2018(03)
本文編號:3492996
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