本文對改革開放40年以來,Y區(qū)城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進行了研究分析,闡述了通過績效評估促進城市管理工作改善的重要意義。首先,筆者對城市管理和政府績效評估理論綜述的基礎上,運用360度方法確定了Y區(qū)城市管理部門績效評估的主體。根據(jù)Y區(qū)城市管理部門的職能和工作目標選取了具有全局性、代表性的績效評估指標構建了平衡計分卡評價指標體系遞進層次結構模型。其次,對下一級指標相對于上一級指標的重要性進行了問卷調(diào)查,并用層次分析法對問卷調(diào)查統(tǒng)計表進行了分析,確定了各指標相對于上一級指標的權重,從而構建了基于平衡計分卡的Y區(qū)城市管理部門績效評估體系。再次,利用構建的評估體系對Y區(qū)城市管理部門進行了評估,得出了其存在智慧城市建設滯后;隊伍“疲、散、軟”現(xiàn)象突出;城市管理執(zhí)法保障不力;Y區(qū)政府主體責任落實不力;依法行政意識不強;績效評估體系尚不健全;城市管理改革推進緩慢和服務民生意識導向不強等問題。并分析了問題存在的原因是Y區(qū)政府對智慧城市建設不夠重視;Y區(qū)城市管理部門內(nèi)部管理不力;城市管理運行機制的碎片化;城市管理協(xié)調(diào)機制不暢;法律教育流于形式;績效評估尚未法定化;機構改革存在體制性障礙和城市管理公共服務供給不... 

【文章來源】：太原理工大學山西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景、目的與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)研究綜述
        1.2.2 國外研究綜述
    1.3 選題的創(chuàng)新點
    1.4 研究內(nèi)容及論文結構
    1.5 研究方法
第二章 城市管理部門績效評估的相關理論
    2.1 城市管理部門績效評估的概念及范圍界定
        2.1.1 城市管理部門
        2.1.2 績效
        2.1.3 績效管理與績效評估的關系
        2.1.4 城市管理部門績效評估
        2.1.5 城市管理部門績效評估的范圍界定
    2.2 城市管理部門績效評估的主體
        2.2.1 城市管理部門績效評估主體的概述
        2.2.2 運用360度方法選擇與確定績效評估主體
    2.3 城市管理部門績效評估體系構建理論
        2.3.1 城市管理部門績效評估的目標
        2.3.2 城市管理部門績效評估內(nèi)容
        2.3.3 城市管理部門績效評估指標
        2.3.4 城市管理部門績效評估方法
第三章 Y區(qū)城市管理部門績效評估體系的構建及運用
    3.1 城市管理部門績效評估體系構建的依據(jù)
        3.1.1 Y區(qū)城市管理部門績效評估體系構建的職能依據(jù)
        3.1.2 Y區(qū)城市管理部門績效評估體系構建的目標依據(jù)
    3.2 績效評估指標構建的影響因素及原則
        3.2.1 績效評估指標構建的影響因素
        3.2.2 績效評估指標構建的原則
    3.3 基于平衡計分卡的Y區(qū)城市管理部門績效評估體系
        3.3.1 平衡計分卡
        3.3.2 基于平衡計分卡的Y區(qū)城市管理部門績效評估體系構建
        3.3.3 Y區(qū)城市管理部門績效評估指標權重表
    3.4 Y區(qū)城市管理部門績效評估體系的運用
        3.4.1 對Y區(qū)城市管理部門績效實施評估
        3.4.2 形成Y區(qū)城市管理部門績效評估結果
第四章 Y區(qū)城市管理部門績效現(xiàn)存問題及原因
    4.1 Y區(qū)城市管理部門績效現(xiàn)存問題
        4.1.1 智慧城市建設滯后
        4.1.2 隊伍“疲、散、軟”現(xiàn)象突出
        4.1.3 城市管理執(zhí)法保障不力
        4.1.4 Y區(qū)政府主體責任落實不力
        4.1.5 依法行政意識不強
        4.1.6 績效評估體系尚不健全
        4.1.7 城市管理改革推進緩慢
        4.1.8 服務民生意識導向不強
    4.2 Y區(qū)城市管理部門績效現(xiàn)存問題原因探析
        4.2.1 Y區(qū)政府對智慧城市建設不夠重視
        4.2.2 Y區(qū)城市管理部門內(nèi)部管理不力
        4.2.3 城市管理運行機制的碎片化
        4.2.4 城市管理協(xié)調(diào)機制不暢
        4.2.5 法律教育流于形式
        4.2.6 績效評估尚未法定化
        4.2.7 機構改革存在體制性障礙
        4.2.8 城市管理公共服務供給不足
第五章 改進Y區(qū)城市管理部門績效的對策
    5.1 提高認識,革新城市管理部門績效評估理念
        5.1.1 以服務民生為導向促進部門績效提升
        5.1.2 構建促進部門績效提升的復合型評估機制
    5.2 加強組織保障,提高依法行政能力水平
        5.2.1 強化政府領導促進部門績效提升
        5.2.2 加強依法行政能力建設促進部門績效改善
    5.3 加大投入,推進城市治理現(xiàn)代化
        5.3.1 以智慧城市建設推進部門績效提升
        5.3.2 推進城市治理現(xiàn)代化促進部門績效提升
    5.4 深化改革,加強城市管理執(zhí)法隊伍建設
        5.4.1 深化執(zhí)法隊伍建設提升部門績效
        5.4.2 加強城市管理執(zhí)法保障鞏固部門績效
第六章 結語
參考文獻
附錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]“城管警察”現(xiàn)象的審視與反思[J]. 鄭新.  行政法學研究. 2017(06)
[3]“疏解整治促提升”是推動北京城市治理現(xiàn)代化的有益嘗試[J]. 陳松川,姜軍.  前線. 2017(10)
[4]“超前治理”:城市管理的范式革命——評《“花園城市”的“管”與“治”─新加坡城市管理的理念與實踐》[J]. 余敏江.  理論與改革. 2017(04)
[5]從數(shù)字城管到智慧城管:系統(tǒng)建模與實現(xiàn)路徑[J]. 鄔倫,宋剛,王連峰,李立明,張楠,安小米.  城市發(fā)展研究. 2017(06)
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[8]中國智慧城市建設的技術理性與政治理性——基于147個城市的實證分析[J]. 于文軒,許成委.  公共管理學報. 2016(04)
[9]人員下沉、事權下移、就近管理——以天津市城市管理執(zhí)法體制改革為例[J]. 曹海軍.  行政論壇. 2016(05)
[10]國外城市管理大數(shù)據(jù)應用典型案例及啟示[J]. 王忠,安智慧.  現(xiàn)代情報. 2016(09)

碩士論文
[1]智慧城管績效評價指標體系的構建[D]. 周茹.華東政法大學 2016
[2]基于平衡計分卡的公共部門績效評估體系研究[D]. 劉繼宗.西北大學 2015



本文編號：3148189