隨著中央對地方政府環(huán)�？己肆Χ鹊某掷m(xù)加大,我國地方政府環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)了從"不作為"到"積極作為"的轉(zhuǎn)變,但與此同時(shí),"環(huán)保一刀切"、"一律關(guān)停"等現(xiàn)象也層出不窮,究其原因,是過高的績效壓力激化了公共價(jià)值沖突�；诠矁r(jià)值理論和認(rèn)知失調(diào)論,采用我國216個(gè)地級(jí)市2012—2017年的面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了績效壓力、公共價(jià)值沖突、公眾參與與地方政府環(huán)境治理效率間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):（1）地方政府環(huán)境治理中的績效壓力具有雙刃劍效應(yīng),適度的績效壓力可以顯著提升環(huán)境治理效率,但過高的績效壓力會(huì)對環(huán)境治理效率起到負(fù)面影響,績效壓力與地方政府環(huán)境治理效率間存在倒U型的曲線關(guān)系;（2）績效壓力之所以具有雙刃劍效應(yīng),核心的作用機(jī)制在于公共價(jià)值沖突所扮演的中介作用,過高的績效壓力會(huì)激化公共價(jià)值沖突,使地方政府陷入"該怎么做、不該怎么做"的公共價(jià)值困境中,困擾了地方政府的決策判斷并扭曲了其環(huán)境治理行為,進(jìn)而負(fù)面影響了環(huán)境治理效率;（3）公眾參與具有對地方政府行為的監(jiān)督、約束和糾偏作用,當(dāng)公眾參與環(huán)境治理的程度較高時(shí),可以有效緩解公共價(jià)值沖突對環(huán)境治理效率的負(fù)面影響。實(shí)證分析結(jié)論揭示了績效壓力的雙刃劍效應(yīng)及其作用機(jī)... 

【文章來源】：公共管理學(xué)報(bào). 2020,17(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【部分圖文】：

基于沖突關(guān)系模型（CRM）的公共價(jià)值沖突演化圖示

概念框架

從表2變量的描述性統(tǒng)計(jì)可以看出，我國地級(jí)市環(huán)境治理效率均值為0.243，說明我國地方政府環(huán)境治理效率的待提升空間還很大。從圖4我國地方政府近六年環(huán)境治理效率的箱線圖分析中可以看出，地方政府環(huán)境治理平均效率近三年呈上升趨勢，2017年平均效率值達(dá)到了0.304，且從異常值分布可以看出，部分城市的環(huán)境治理效率提升明顯，高于平均效率水平的地級(jí)市數(shù)量近年來逐年增多。此外，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，地方政府面臨的公共價(jià)值沖突均值為1.176(SD=0.181），其中2012年達(dá)到了最高水平（Mean=1.186,SD=0.169）。分地區(qū)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)的公共價(jià)值沖突程度最高，均值達(dá)到了1.189，而東北地區(qū)的公共價(jià)值沖突程度較低（Mean=1.146）。另外，隨著公民環(huán)保意識(shí)的逐步增強(qiáng)，公民參與環(huán)境治理的程度也在逐年提高，2012年公民參與環(huán)境治理的均值為0.064；而到2016年該指標(biāo)已提升到了0.072，其中中部地區(qū)公民參與的程度較高（Mean=0.067,SD=0.073），最大值達(dá)到了0.728，說明相比其他地區(qū)，中部地區(qū)公民參與環(huán)境治理的行為更為活躍。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3104015