發(fā)布時(shí)間：2017-04-15 20:05

  本文關(guān)鍵詞：雅安市雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)及影響因素研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來我國自然災(zāi)害頻發(fā)于貧困地區(qū),導(dǎo)致財(cái)政資金扮演救災(zāi)和扶貧角色,然而,其效率、效果和效益究竟怎樣?也成為一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。從整體上看,我國公共資金績效評價(jià)體系的建立較晚,相關(guān)政策多自新世紀(jì)之后才逐步制定,雖不斷進(jìn)行了完善但仍存在較多不足之處。而對于具有財(cái)政資金、扶貧資金和救災(zāi)資金的三重性質(zhì)的貧困村災(zāi)后重建財(cái)政資金的績效評價(jià)和研究卻較少,到目前為止沒有統(tǒng)一的方法和指標(biāo)對這類資金的使用績效進(jìn)行評價(jià),而這類資金伴隨著我國近年來自然災(zāi)害的頻發(fā)金額在逐步增大,因而這一領(lǐng)域具有較大的研究價(jià)值和研究空間。2013年4月20日雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級大地震,地震造成雨城區(qū)55個(gè)貧困村經(jīng)濟(jì)損失67.7億元,受災(zāi)人口11.5萬人。震后雨城區(qū)政府積極爭取資金救助,最終使得雨城區(qū)55個(gè)貧困村進(jìn)入國家總規(guī),爭取貧困村災(zāi)后重建資金1.1個(gè)億。該項(xiàng)資金在特殊時(shí)期承擔(dān)著災(zāi)后重建和扶貧的雙重功能,基于其特殊性質(zhì)本文以之作為對象研究其績效情況以及績效影響因素。本文的研究內(nèi)容主要包括：(1)對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金使用現(xiàn)狀的分析,本部分從資金來源、資金投向、資金監(jiān)督機(jī)制等角度對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析；(2)構(gòu)建雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)體系,本部分中結(jié)合雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金所具有的三重屬性,構(gòu)建具有針對性的資金績效評價(jià)指標(biāo)體系,而后根據(jù)層次分析法的原理確定雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,選用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作為評價(jià)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金的績效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(3)評價(jià)雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金的績效,本部分在構(gòu)建雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金的績效進(jìn)行評價(jià)分析；(4)分析雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效的影響因素,本部分結(jié)合前面的指標(biāo)體系和績效評價(jià),通過構(gòu)建多元回歸模型對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效的影響因素進(jìn)行分析。在對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效進(jìn)行評價(jià)時(shí),本文研究發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)資金在使用過程中雖存在著實(shí)際到位資金不足、項(xiàng)目工期延遲等問題,但總體而言資金績效各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)成率較高,資金使用績效良好。在對貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金的影響因素進(jìn)行分析時(shí),本文得出該項(xiàng)資金主要受到資金到位率、產(chǎn)業(yè)化支出占總支出比例以及貧困人口人均收入年增長率三個(gè)因素的影響的結(jié)論。在結(jié)合實(shí)證研究結(jié)果對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金使用存在的主要問題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理后,本文主要從資金投入環(huán)節(jié)、資金使用過程環(huán)節(jié)以及資金項(xiàng)目事后管控三個(gè)角度為提高雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效提出對策建議,進(jìn)而為提高財(cái)政資金績效拓展思路,也為政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)建績效評價(jià)方案提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】：貧困村 災(zāi)后重建 中央財(cái)政資金 績效評價(jià) 影響因素
【學(xué)位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.8
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 導(dǎo)論10-21
• 1.1 研究背景和意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 研究綜述12-18
• 1.2.1 財(cái)政支出績效評價(jià)研究12-14
• 1.2.2 扶貧資金績效評價(jià)研究14-16
• 1.2.3 災(zāi)后重建資金績效評價(jià)研究16-17
• 1.2.4 文獻(xiàn)評述17-18
• 1.3 研究方案18-21
• 1.3.1 研究目標(biāo)18
• 1.3.2 研究內(nèi)容18-19
• 1.3.3 研究方法19-20
• 1.3.4 研究創(chuàng)新之處20
• 1.3.5 技術(shù)路線20-21
• 2 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金使用現(xiàn)狀分析21-29
• 2.1 貧困村受災(zāi)基本情況21-23
• 2.2 貧困村災(zāi)后重建資金來源23-24
• 2.3 貧困村災(zāi)后重建資金投向24-28
• 2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)24-25
• 2.3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)25-28
• 2.4 貧困村災(zāi)后重建資金監(jiān)督機(jī)制28-29
• 3 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)29-38
• 3.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建29-37
• 3.1.1 構(gòu)建資金績效評價(jià)指標(biāo)體系的原則29-30
• 3.1.2 貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建30-33
• 3.1.3 貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定33-37
• 3.2 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立37-38
• 4 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金的績效評價(jià)38-48
• 4.1 貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效數(shù)據(jù)的選取38-41
• 4.1.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源38-39
• 4.1.2 計(jì)算各指標(biāo)評價(jià)值39-41
• 4.2 貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效結(jié)果分析41-48
• 4.2.1 總體評價(jià)41
• 4.2.2 投入、過程、產(chǎn)出及滿意度維度的綜合評價(jià)41-48
• 5 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財(cái)政資金績效的影響因素48-55
• 5.1 研究設(shè)計(jì)48-49
• 5.1.1 變量設(shè)計(jì)48
• 5.1.2 模型構(gòu)建48-49
• 5.1.3 數(shù)據(jù)來源與樣本選擇49
• 5.2 實(shí)證檢驗(yàn)與分析49-55
• 5.2.1 描述性統(tǒng)計(jì)分析49-50
• 5.2.2 相關(guān)性分析50-51
• 5.2.3 回歸分析51-55
• 6 研究結(jié)論與對策建議55-59
• 6.1 研究結(jié)論55-57
• 6.1.1 績效評價(jià)結(jié)論55-56
• 6.1.2 績效影響因素結(jié)論56-57
• 6.2 對策建議57-59
• 6.2.1 拓寬資金來源,切實(shí)分配資源57-58
• 6.2.2 加強(qiáng)資金管理,構(gòu)建多層次監(jiān)管體系58
• 6.2.3 強(qiáng)化事后管理,形成信息反饋機(jī)制58-59
• 7 研究局限59-60
• 參考文獻(xiàn)60-64
• 致謝64

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本文編號：309138