本文關(guān)鍵詞：雅安市雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價及影響因素研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來我國自然災(zāi)害頻發(fā)于貧困地區(qū),導(dǎo)致財政資金扮演救災(zāi)和扶貧角色,然而,其效率、效果和效益究竟怎樣?也成為一個值得關(guān)注的現(xiàn)實問題。從整體上看,我國公共資金績效評價體系的建立較晚,相關(guān)政策多自新世紀之后才逐步制定,雖不斷進行了完善但仍存在較多不足之處。而對于具有財政資金、扶貧資金和救災(zāi)資金的三重性質(zhì)的貧困村災(zāi)后重建財政資金的績效評價和研究卻較少,到目前為止沒有統(tǒng)一的方法和指標對這類資金的使用績效進行評價,而這類資金伴隨著我國近年來自然災(zāi)害的頻發(fā)金額在逐步增大,因而這一領(lǐng)域具有較大的研究價值和研究空間。2013年4月20日雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級大地震,地震造成雨城區(qū)55個貧困村經(jīng)濟損失67.7億元,受災(zāi)人口11.5萬人。震后雨城區(qū)政府積極爭取資金救助,最終使得雨城區(qū)55個貧困村進入國家總規(guī),爭取貧困村災(zāi)后重建資金1.1個億。該項資金在特殊時期承擔著災(zāi)后重建和扶貧的雙重功能,基于其特殊性質(zhì)本文以之作為對象研究其績效情況以及績效影響因素。本文的研究內(nèi)容主要包括：(1)對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金使用現(xiàn)狀的分析,本部分從資金來源、資金投向、資金監(jiān)督機制等角度對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金使用現(xiàn)狀進行分析；(2)構(gòu)建雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標體系,本部分中結(jié)合雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金所具有的三重屬性,構(gòu)建具有針對性的資金績效評價指標體系,而后根據(jù)層次分析法的原理確定雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標的權(quán)重,選用計劃標準作為評價貧困村災(zāi)后重建中央財政資金的績效的評價標準；(3)評價雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金的績效,本部分在構(gòu)建雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金的績效進行評價分析；(4)分析雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效的影響因素,本部分結(jié)合前面的指標體系和績效評價,通過構(gòu)建多元回歸模型對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效的影響因素進行分析。在對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效進行評價時,本文研究發(fā)現(xiàn)該項資金在使用過程中雖存在著實際到位資金不足、項目工期延遲等問題,但總體而言資金績效各項指標達成率較高,資金使用績效良好。在對貧困村災(zāi)后重建中央財政資金的影響因素進行分析時,本文得出該項資金主要受到資金到位率、產(chǎn)業(yè)化支出占總支出比例以及貧困人口人均收入年增長率三個因素的影響的結(jié)論。在結(jié)合實證研究結(jié)果對雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金使用存在的主要問題進行系統(tǒng)的梳理后,本文主要從資金投入環(huán)節(jié)、資金使用過程環(huán)節(jié)以及資金項目事后管控三個角度為提高雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效提出對策建議,進而為提高財政資金績效拓展思路,也為政府及相關(guān)機構(gòu)構(gòu)建績效評價方案提供理論依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】：貧困村 災(zāi)后重建 中央財政資金 績效評價 影響因素
【學位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.8
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1 導(dǎo)論10-21
• 1.1 研究背景和意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 研究綜述12-18
• 1.2.1 財政支出績效評價研究12-14
• 1.2.2 扶貧資金績效評價研究14-16
• 1.2.3 災(zāi)后重建資金績效評價研究16-17
• 1.2.4 文獻評述17-18
• 1.3 研究方案18-21
• 1.3.1 研究目標18
• 1.3.2 研究內(nèi)容18-19
• 1.3.3 研究方法19-20
• 1.3.4 研究創(chuàng)新之處20
• 1.3.5 技術(shù)路線20-21
• 2 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金使用現(xiàn)狀分析21-29
• 2.1 貧困村受災(zāi)基本情況21-23
• 2.2 貧困村災(zāi)后重建資金來源23-24
• 2.3 貧困村災(zāi)后重建資金投向24-28
• 2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)24-25
• 2.3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)25-28
• 2.4 貧困村災(zāi)后重建資金監(jiān)督機制28-29
• 3 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標體系和評價標準29-38
• 3.1 指標體系的構(gòu)建29-37
• 3.1.1 構(gòu)建資金績效評價指標體系的原則29-30
• 3.1.2 貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標體系構(gòu)建30-33
• 3.1.3 貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價指標權(quán)重的確定33-37
• 3.2 評價標準的確立37-38
• 4 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金的績效評價38-48
• 4.1 貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效數(shù)據(jù)的選取38-41
• 4.1.1 指標數(shù)據(jù)的來源38-39
• 4.1.2 計算各指標評價值39-41
• 4.2 貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效結(jié)果分析41-48
• 4.2.1 總體評價41
• 4.2.2 投入、過程、產(chǎn)出及滿意度維度的綜合評價41-48
• 5 雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效的影響因素48-55
• 5.1 研究設(shè)計48-49
• 5.1.1 變量設(shè)計48
• 5.1.2 模型構(gòu)建48-49
• 5.1.3 數(shù)據(jù)來源與樣本選擇49
• 5.2 實證檢驗與分析49-55
• 5.2.1 描述性統(tǒng)計分析49-50
• 5.2.2 相關(guān)性分析50-51
• 5.2.3 回歸分析51-55
• 6 研究結(jié)論與對策建議55-59
• 6.1 研究結(jié)論55-57
• 6.1.1 績效評價結(jié)論55-56
• 6.1.2 績效影響因素結(jié)論56-57
• 6.2 對策建議57-59
• 6.2.1 拓寬資金來源,切實分配資源57-58
• 6.2.2 加強資金管理,構(gòu)建多層次監(jiān)管體系58
• 6.2.3 強化事后管理,形成信息反饋機制58-59
• 7 研究局限59-60
• 參考文獻60-64
• 致謝64

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1 宋茹月;雅安市雨城區(qū)貧困村災(zāi)后重建中央財政資金績效評價及影響因素研究[D];四川農(nóng)業(yè)大學;2016年

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本文編號：309138