隨著全面實施績效管理改革的不斷推進,各方面對提高財政專項資金管理使用的規(guī)范性、經(jīng)濟性、效益性呼聲日益強烈。長期以來,我國對財政資金使用績效不夠重視,財政專項資金分配往往依靠政府部門工作人員的經(jīng)驗判斷,資金使用績效對資金分配使用的反饋機制不健全,全過程全方位全覆蓋的績效評價體系也沒有完全建立,導致財政專項資金擠占、挪用、浪費、閑置問題不同程度存在。近年來,山東省大力實施積極的財政政策,財政在支持項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等方面出臺了設(shè)立了一系列專項資金,在發(fā)揮巨大推動作用的同時,也存在的一些問題。為深入具體研究專項資金使用過程中存在的問題,本文以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金為例,開展了績效評價。具體評價過程是,本文首先從中央和山東省有關(guān)文件中,提取并確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體績效目標,按照科學性、全面性、相關(guān)性、重要性原則,基于“全過程”績效管理的視角,設(shè)置了包括投入、過程、產(chǎn)出、效果在內(nèi)的績效指標評價體系。在此評價體系下,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金使用情況進行了績效評價,并依據(jù)四項指標發(fā)現(xiàn)了當前項目實施存在的問題。通過研究發(fā)現(xiàn),當前美麗鄉(xiāng)村獎補資金使用中存在的問題主要有,事前績效目標編制不到位、市... 

【文章來源】：山東農(nóng)業(yè)大學山東省

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究問題的提出和意義
    1.2 國內(nèi)外研究文獻綜述
        1.2.1 國外財政績效研究文獻綜述
        1.2.2 國內(nèi)財政績效研究文獻綜述
        1.2.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究文獻綜述
        1.2.4 關(guān)于國內(nèi)外研究文獻綜述的評價
    1.3 研究對象、方法、路線和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究對象
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究的技術(shù)路線
        1.3.4 創(chuàng)新與不足之處
2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 財政專項資金
        2.1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金
        2.1.3 績效評價
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 公共財政理論
        2.2.3 財政績效與預(yù)算理論
3 “全過程”視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金績效評價指標設(shè)計
    3.1 “全過程”視角的界定
    3.2 “全過程”視角下績效目標的提取和確定
        3.2.1 績效目標提取和確定的依據(jù)
        3.2.2 績效目標提取和確定的主要內(nèi)容
    3.3 “全過程”視角下績效評價指標設(shè)計的總體原則
        3.3.1 科學性原則
        3.3.2 全面性原則
        3.3.3 相關(guān)性原則
        3.3.4 重要性原則
    3.4 “全過程”評價指標的具體設(shè)置
        3.4.1 “投入”階段的評價指標內(nèi)容
        3.4.2 “過程”階段的評價指標內(nèi)容
        3.4.3 “產(chǎn)出”階段的評價指標內(nèi)容
        3.4.4 “效果”階段的評價指標內(nèi)容
4 山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金績效評價結(jié)果、問題和原因分析
    4.1 “投入”指標評價結(jié)果及存在問題
    4.2 “過程”指標評價結(jié)果及存在問題
    4.3 “產(chǎn)出”指標評價結(jié)果及存在問題
    4.4 “效果”指標評價結(jié)果及存在問題
    4.5 獎補資金使用存在問題的原因分析
        4.5.1 績效管理意識不夠強
        4.5.2 績效監(jiān)控機制不健全
        4.5.3 績效信息公開不全面不主動
        4.5.4 績效自評作用發(fā)揮不充分
        4.5.5 績效結(jié)果運用不到位
5 加強山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金績效管理的對策建議
    5.1 優(yōu)化績效目標編制
        5.1.1 加強績效目標編報基礎(chǔ)支撐
        5.1.2 強化微觀層面的項目管理的指導和調(diào)度
        5.1.3 強化績效目標編審
    5.2 提高項目實施規(guī)范性
        5.2.1 合理把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度
        5.2.2 完善項目管理制度
        5.2.3 嚴格財務(wù)管理制度
    5.3 加強績效評價結(jié)果運用
        5.3.1 全面拓寬績效結(jié)果應(yīng)用范圍
        5.3.2 提前做好結(jié)果反饋
        5.3.3 拓展績效結(jié)果應(yīng)用場景
    5.4 壓實各方績效管理責任
        5.4.1 加強整體推進
        5.4.2 壓實部門主體責任
        5.4.3 提高縣級部門績效管理水平
        5.4.4 提升項目績效自評有效性
參考文獻
附錄1
附錄2
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]宏微觀視角下預(yù)算績效管理的實施路徑選擇[J]. 劉菲菲.  財會月刊. 2019(21)
[2]對全面實施預(yù)算績效管理的思考[J]. 王樹琳.  經(jīng)濟師. 2019(11)
[3]地方全過程預(yù)算績效管理改革邏輯與現(xiàn)實——以粵京滬為例[J]. 劉天琦,李紅霞.  當代經(jīng)濟管理. 2019(12)
[4]全面實施預(yù)算績效的實踐考察、國外經(jīng)驗及實現(xiàn)路徑[J]. 楊志安,邱國慶,郭矜.  財政監(jiān)督. 2019(09)
[5]預(yù)算績效管理:新時代全面實施績效管理的實現(xiàn)路徑[J]. 王澤彩.  中國行政管理. 2018(04)
[6]如何理解“全面實施績效管理”[J]. 王罡.  新理財(政府理財). 2018(Z1)
[7]試論財政專項資金績效評價問題[J]. 吳建萍.  現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2017(22)
[8]預(yù)算績效監(jiān)管存在的現(xiàn)實問題及對策[J]. 王金秀,梅霞.  財政監(jiān)督. 2017(20)
[9]財政視角下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)績效評價機制研究[J]. 李棟林.  山東社會科學. 2015(07)
[10]美麗鄉(xiāng)村建設(shè):現(xiàn)狀與對策[J]. 王衛(wèi)星.  華中師范大學學報(人文社會科學版). 2014(01)

博士論文
[1]休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展研究[D]. 陳文盛.福建農(nóng)林大學 2016
[2]完善預(yù)算支出績效評價體系研究[D]. 張偉.中國財政科學研究院 2015

碩士論文
[1]我國基層財政預(yù)算績效管理問題研究[D]. 趙麗瑋.山東大學 2019
[2]敦煌市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)問題研究[D]. 張蓉.燕山大學 2016
[3]財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效分析研究[D]. 宋珩煜.鄭州大學 2016
[4]煙臺市市級財政項目支出的績效管理研究[D]. 劉瑩.山東大學 2016
[5]“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的路徑選擇[D]. 崔花蕾.華中師范大學 2015
[6]我國的財政績效評價體系研究[D]. 謝艷珠.山西財經(jīng)大學 2006



本文編號：2983703