隨著全面實(shí)施績效管理改革的不斷推進(jìn),各方面對提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效益性呼聲日益強(qiáng)烈。長期以來,我國對財(cái)政資金使用績效不夠重視,財(cái)政專項(xiàng)資金分配往往依靠政府部門工作人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,資金使用績效對資金分配使用的反饋機(jī)制不健全,全過程全方位全覆蓋的績效評價(jià)體系也沒有完全建立,導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金擠占、挪用、浪費(fèi)、閑置問題不同程度存在。近年來,山東省大力實(shí)施積極的財(cái)政政策,財(cái)政在支持項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等方面出臺(tái)了設(shè)立了一系列專項(xiàng)資金,在發(fā)揮巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也存在的一些問題。為深入具體研究專項(xiàng)資金使用過程中存在的問題,本文以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為例,開展了績效評價(jià)。具體評價(jià)過程是,本文首先從中央和山東省有關(guān)文件中,提取并確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體績效目標(biāo),按照科學(xué)性、全面性、相關(guān)性、重要性原則,基于“全過程”績效管理的視角,設(shè)置了包括投入、過程、產(chǎn)出、效果在內(nèi)的績效指標(biāo)評價(jià)體系。在此評價(jià)體系下,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行了績效評價(jià),并依據(jù)四項(xiàng)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施存在的問題。通過研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用中存在的問題主要有,事前績效目標(biāo)編制不到位、市... 

【文章來源】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究問題的提出和意義
    1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外財(cái)政績效研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)財(cái)政績效研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究文獻(xiàn)綜述
        1.2.4 關(guān)于國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述的評價(jià)
    1.3 研究對象、方法、路線和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究對象
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究的技術(shù)路線
        1.3.4 創(chuàng)新與不足之處
2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 財(cái)政專項(xiàng)資金
        2.1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
        2.1.3 績效評價(jià)
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 公共財(cái)政理論
        2.2.3 財(cái)政績效與預(yù)算理論
3 “全過程”視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
    3.1 “全過程”視角的界定
    3.2 “全過程”視角下績效目標(biāo)的提取和確定
        3.2.1 績效目標(biāo)提取和確定的依據(jù)
        3.2.2 績效目標(biāo)提取和確定的主要內(nèi)容
    3.3 “全過程”視角下績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的總體原則
        3.3.1 科學(xué)性原則
        3.3.2 全面性原則
        3.3.3 相關(guān)性原則
        3.3.4 重要性原則
    3.4 “全過程”評價(jià)指標(biāo)的具體設(shè)置
        3.4.1 “投入”階段的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
        3.4.2 “過程”階段的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
        3.4.3 “產(chǎn)出”階段的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
        3.4.4 “效果”階段的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
4 山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效評價(jià)結(jié)果、問題和原因分析
    4.1 “投入”指標(biāo)評價(jià)結(jié)果及存在問題
    4.2 “過程”指標(biāo)評價(jià)結(jié)果及存在問題
    4.3 “產(chǎn)出”指標(biāo)評價(jià)結(jié)果及存在問題
    4.4 “效果”指標(biāo)評價(jià)結(jié)果及存在問題
    4.5 獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用存在問題的原因分析
        4.5.1 績效管理意識(shí)不夠強(qiáng)
        4.5.2 績效監(jiān)控機(jī)制不健全
        4.5.3 績效信息公開不全面不主動(dòng)
        4.5.4 績效自評作用發(fā)揮不充分
        4.5.5 績效結(jié)果運(yùn)用不到位
5 加強(qiáng)山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績效管理的對策建議
    5.1 優(yōu)化績效目標(biāo)編制
        5.1.1 加強(qiáng)績效目標(biāo)編報(bào)基礎(chǔ)支撐
        5.1.2 強(qiáng)化微觀層面的項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和調(diào)度
        5.1.3 強(qiáng)化績效目標(biāo)編審
    5.2 提高項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性
        5.2.1 合理把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度
        5.2.2 完善項(xiàng)目管理制度
        5.2.3 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度
    5.3 加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用
        5.3.1 全面拓寬績效結(jié)果應(yīng)用范圍
        5.3.2 提前做好結(jié)果反饋
        5.3.3 拓展績效結(jié)果應(yīng)用場景
    5.4 壓實(shí)各方績效管理責(zé)任
        5.4.1 加強(qiáng)整體推進(jìn)
        5.4.2 壓實(shí)部門主體責(zé)任
        5.4.3 提高縣級部門績效管理水平
        5.4.4 提升項(xiàng)目績效自評有效性
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]宏微觀視角下預(yù)算績效管理的實(shí)施路徑選擇[J]. 劉菲菲.  財(cái)會(huì)月刊. 2019(21)
[2]對全面實(shí)施預(yù)算績效管理的思考[J]. 王樹琳.  經(jīng)濟(jì)師. 2019(11)
[3]地方全過程預(yù)算績效管理改革邏輯與現(xiàn)實(shí)——以粵京滬為例[J]. 劉天琦,李紅霞.  當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2019(12)
[4]全面實(shí)施預(yù)算績效的實(shí)踐考察、國外經(jīng)驗(yàn)及實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 楊志安,邱國慶,郭矜.  財(cái)政監(jiān)督. 2019(09)
[5]預(yù)算績效管理:新時(shí)代全面實(shí)施績效管理的實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 王澤彩.  中國行政管理. 2018(04)
[6]如何理解“全面實(shí)施績效管理”[J]. 王罡.  新理財(cái)(政府理財(cái)). 2018(Z1)
[7]試論財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)問題[J]. 吳建萍.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(22)
[8]預(yù)算績效監(jiān)管存在的現(xiàn)實(shí)問題及對策[J]. 王金秀,梅霞.  財(cái)政監(jiān)督. 2017(20)
[9]財(cái)政視角下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)績效評價(jià)機(jī)制研究[J]. 李棟林.  山東社會(huì)科學(xué). 2015(07)
[10]美麗鄉(xiāng)村建設(shè):現(xiàn)狀與對策[J]. 王衛(wèi)星.  華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2014(01)

博士論文
[1]休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展研究[D]. 陳文盛.福建農(nóng)林大學(xué) 2016
[2]完善預(yù)算支出績效評價(jià)體系研究[D]. 張偉.中國財(cái)政科學(xué)研究院 2015

碩士論文
[1]我國基層財(cái)政預(yù)算績效管理問題研究[D]. 趙麗瑋.山東大學(xué) 2019
[2]敦煌市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)問題研究[D]. 張蓉.燕山大學(xué) 2016
[3]財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效分析研究[D]. 宋珩煜.鄭州大學(xué) 2016
[4]煙臺(tái)市市級財(cái)政項(xiàng)目支出的績效管理研究[D]. 劉瑩.山東大學(xué) 2016
[5]“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的路徑選擇[D]. 崔花蕾.華中師范大學(xué) 2015
[6]我國的財(cái)政績效評價(jià)體系研究[D]. 謝艷珠.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2006



本文編號：2983703