市政工程PPP開發(fā)項(xiàng)目實(shí)證研究
本文關(guān)鍵詞:市政工程PPP開發(fā)項(xiàng)目實(shí)證研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:結(jié)合鄭州市典型市政工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案,通過(guò)對(duì)實(shí)證項(xiàng)目的物有所值評(píng)價(jià)、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、采購(gòu)方式等的分析討論,得出以下主要結(jié)論:1、本實(shí)證項(xiàng)目將物有所值評(píng)價(jià)分為全生命周期、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)出績(jī)效、市場(chǎng)機(jī)制作用、政府機(jī)構(gòu)能力、目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性六個(gè)方面,并將PPP模式與政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式進(jìn)行對(duì)比打分最終PPP模式得分86.21,政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式得分57.84。因此對(duì)本實(shí)證項(xiàng)目而言采用PPP模式遠(yuǎn)優(yōu)于政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式。2、本文實(shí)證項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)采用費(fèi)率招標(biāo),以據(jù)實(shí)結(jié)算、工程量清單計(jì)價(jià)的方式計(jì)價(jià),以市審計(jì)局最終審定的建筑安裝工程費(fèi)為基數(shù)下浮的優(yōu)惠比例與合理利潤(rùn)作為招標(biāo)標(biāo)底。根據(jù)市場(chǎng)測(cè)試的全投資內(nèi)部收益率(8.20%)為上限進(jìn)行采購(gòu),由各家社會(huì)資本充分競(jìng)爭(zhēng),對(duì)建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠下浮,并在一定范圍內(nèi)對(duì)合理利潤(rùn)率及年度折現(xiàn)率進(jìn)行報(bào)價(jià),進(jìn)而進(jìn)一步節(jié)省政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用支出,最終確定建筑安裝工程費(fèi)下浮優(yōu)惠比例應(yīng)不低于3%(含),合理利潤(rùn)率不高于8.20%(含),年度折現(xiàn)率不高于5.97%(含)。3、本實(shí)證項(xiàng)目按政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)原則測(cè)算,直接支付方式下項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率為5.62%,等額支付方式下項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率為6.14%,因此本項(xiàng)目最終采用等額支付的方式支付政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)。4、本實(shí)證項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資額79億元,最終確定特許經(jīng)營(yíng)期限14年(其中建設(shè)期2年),內(nèi)部收益率按8.2%測(cè)算,政府年度可用性服務(wù)費(fèi)支出約10.7億元,12年累計(jì)需支付可用性服務(wù)費(fèi)約128億元。5、結(jié)合本實(shí)證項(xiàng)目實(shí)際情況,項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單價(jià)分別為:市政道路、橋梁、照明等:10元/m2,園林綠化:7.27元/m2,保潔:5元/m2,路燈照明用電費(fèi)用按照每年電力公司出具的發(fā)票據(jù)實(shí)結(jié)算,且不含交通工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。最終得出不含電費(fèi)的年度運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)為2673萬(wàn)元。6、因?yàn)榍捌跊]有完善的施工圖,所以建筑安裝工程費(fèi)的確定原則核心是據(jù)實(shí)結(jié)算,同時(shí)考慮優(yōu)惠比例。過(guò)程中的費(fèi)用調(diào)整主要依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,其中人工費(fèi)調(diào)整比例是±10%、材料費(fèi)是±5%,商品混凝土、商品瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定土(碎石)、泥漿的運(yùn)距不得超過(guò)10km;外運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾、土方等按24.15(稅前)元/m3計(jì)入。滿堂支架的使用天數(shù)一般按70天計(jì)取。
【關(guān)鍵詞】:建筑經(jīng)濟(jì)學(xué) PPP模式(Public-Private Partnership) 市政工程 實(shí)施方案 物有所值評(píng)價(jià) 財(cái)政承受能力 費(fèi)率招標(biāo) 據(jù)實(shí)結(jié)算
【學(xué)位授予單位】:鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:TU99;TU723.3
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 1 緒論11-15
- 1.1 市政工程面臨的困境11
- 1.2 PPP項(xiàng)目政策與發(fā)展綜述11-14
- 1.3 本文工作14-15
- 2 鄭州市107輔道快速化工程PPP項(xiàng)目概況15-21
- 2.1 實(shí)證項(xiàng)目基本情況15-16
- 2.1.1 實(shí)證項(xiàng)目名稱15
- 2.1.2 基本情況15-16
- 2.1.3 項(xiàng)目投資16
- 2.2 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明16
- 2.3 資金來(lái)源16
- 2.4 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義16-17
- 2.4.1 引入社會(huì)資本,減少財(cái)政負(fù)擔(dān)16-17
- 2.4.2 為鄭州市推廣PPP模式積累經(jīng)驗(yàn)17
- 2.4.3 提高市政公用行業(yè)運(yùn)行效率17
- 2.5 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)17-20
- 2.5.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則17-18
- 2.5.2 風(fēng)險(xiǎn)分配方式18
- 2.5.3 風(fēng)險(xiǎn)分配表18-20
- 2.6 項(xiàng)目運(yùn)作方式20-21
- 3 實(shí)證項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)21-49
- 3.1 操作步驟21-22
- 3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系22-24
- 3.3 評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)24-38
- 3.4 定性分析及評(píng)分結(jié)果38-46
- 3.5 評(píng)價(jià)結(jié)論46-49
- 4 實(shí)證項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)49-51
- 4.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)49-50
- 4.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制50
- 4.3 工程建設(shè)其他內(nèi)容50-51
- 5 實(shí)證項(xiàng)目合同體系51-61
- 5.1 合同體系51
- 5.2 權(quán)利義務(wù)邊界51-54
- 5.2.1 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(政府方)的主要權(quán)利與義務(wù)51-53
- 5.2.2 項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù)53-54
- 5.3 交易條件邊界54-57
- 5.3.1 特許經(jīng)營(yíng)期限54
- 5.3.2 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)54-55
- 5.3.3 項(xiàng)目投資回報(bào)55
- 5.3.4 收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制55
- 5.3.5 可用性服務(wù)費(fèi)調(diào)整55
- 5.3.6 運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整55
- 5.3.7 建設(shè)用地55-56
- 5.3.8 工程建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)56
- 5.3.9 運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)56
- 5.3.10 運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容56-57
- 5.4 履約保障邊界57-58
- 5.4.1 履約保障57
- 5.4.2 保險(xiǎn)57-58
- 5.5 調(diào)整銜接邊界58-59
- 5.5.1 臨時(shí)接管58
- 5.5.2 提前終止及收購(gòu)58-59
- 5.5.3 合同變更59
- 5.5.4 爭(zhēng)議解決59
- 5.6 其他59-61
- 5.6.1 項(xiàng)目法人制59-60
- 5.6.2 施工總承包60
- 5.6.3 股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制60-61
- 6 實(shí)證項(xiàng)目采購(gòu)方式61-63
- 6.1 采購(gòu)方式的選擇61
- 6.2 投標(biāo)人的資格條件61
- 6.3 采購(gòu)安排和評(píng)標(biāo)原則61-63
- 6.3.1 采購(gòu)安排61-62
- 6.3.2 招標(biāo)標(biāo)的62
- 6.3.3 競(jìng)價(jià)方式62
- 6.3.4 評(píng)標(biāo)原則62-63
- 7 實(shí)證項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用63-69
- 7.1 政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用分類63
- 7.2 政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用計(jì)算及支付方式的確定63-66
- 7.3 確定項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率66-67
- 7.4 政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用的最終確定67-69
- 8 實(shí)證項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)69-80
- 8.1 建筑安裝工程費(fèi)用69-74
- 8.2 建筑安裝工程費(fèi)用中的建設(shè)期利息74-75
- 8.3 工程建設(shè)其他費(fèi)用75-80
- 8.3.1 前期工作費(fèi)75
- 8.3.2 勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)類等費(fèi)用75-76
- 8.3.3 公配管線遷改費(fèi)用76-79
- 8.3.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)期利息79-80
- 9 結(jié)論與展望80-82
- 9.1 結(jié)論80-81
- 9.2 展望81-82
- 參考文獻(xiàn)82-84
- 致謝84
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7 方R
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