【摘要】：政府績效管理是是政府治理的核心,體現了政府管理的先進理念。政府績效管理采用的是企業(yè)績效管理的一些理念和方法,根據政府部門的實際情況進行設計和應用。稅務機關績效管理貫穿于稅務部門的履行職能和內部管理全過程。區(qū)縣級地稅部門開展績效管理有利于提升公信力,使社會各方能夠有效監(jiān)督和評價稅務部門履職情況;有利于提高執(zhí)行力,確保高效率、低成本、高質量完成稅收工作的各項職能;有利于加強自身建設,做到清正、廉潔、效能;有利于規(guī)范執(zhí)法行為,保證稅收執(zhí)法制度化、規(guī)范化、透明化;有利于協(xié)調統(tǒng)一組織與員工的目標,實現組織和個人的共贏成長。重慶市A區(qū)地稅局2014年10月開始實施績效管理,經過2年多的探索與實踐,在績效管理過程中存在諸多待解決的問題。第一,未設置組織的戰(zhàn)略目標,以職能部門目標簡單匯總成為組織的總體目標。第二,績效指標體系權重按照職能部門平均化設置,不能體現指標的優(yōu)先級和重要性。第三,指標的評分方法比較單一,主要以扣分為主。第四,在績效管理的制度文化建設中也存在諸多不足。論文立足于A區(qū)地稅局近三年的績效管理實踐,通過對績效管理的組織、過程、結果、數據等多個角度進行綜合分析,重點研究績效指標體系存在的問題,有針對性地進行指標體系優(yōu)化。具體方法是通過分析和設置組織戰(zhàn)略目標,利用戰(zhàn)略地圖描述各大類指標之間的邏輯關系。以組織戰(zhàn)略目標為導向,基于平衡計分卡的框架,將平衡計分卡的指標與組織的戰(zhàn)略目標連結起來,分解組織戰(zhàn)略目標成為績效考核指標。采用轉換、自檢、調整、評價、積累五步法進行權重優(yōu)化。平衡計分卡是一個管理系統(tǒng)而非控制系統(tǒng),因此,結合我國行政機關特點,在平衡計分卡的4個層面之外,增加內控和監(jiān)督層面,保障組織運作在正確的軌道上,從而實現組織的戰(zhàn)略目標。除了對指標體系的優(yōu)化外,探討利用績效薪酬進行激勵的問題。論文形成了一種創(chuàng)新的區(qū)級地稅機關戰(zhàn)略管理模式:用平衡計分卡分解戰(zhàn)略目標形成績效指標,用戰(zhàn)略地圖規(guī)劃戰(zhàn)略路徑,使用績效管理的方法促使組織沿著正確的路徑實現預期的目標,設置保障和控制指標保證地稅機關的清正廉潔、依法治稅,使用績效薪酬進行有效激勵。
【學位授予單位】：重慶理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630.1

【參考文獻】

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本文編號：2795392