【摘要】：貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目是為了具體落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的“十三五”期間加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要和中殘聯(lián)制定的“十三五”期間殘疾人康復(fù)服務(wù)配套實(shí)施方案,進(jìn)一步做好貧困殘疾兒童的及時(shí)救助性治療和康復(fù)教育性訓(xùn)練的一項(xiàng)重大搶救性康復(fù)工程。貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)是政府深化貧困殘疾人群小康建設(shè),改善貧困殘疾兒童康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,提升貧困殘疾兒童救助專項(xiàng)資金管理績(jī)效的重要監(jiān)督機(jī)制。但在具體執(zhí)行過(guò)程中,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在使用貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金時(shí)仍存在業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理水平低下、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,為了能使定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范使用資金,將專項(xiàng)資金用到實(shí)處,讓更多的貧困殘疾兒童得到更多的幫助與服務(wù),急需開(kāi)展該搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。本文主要采用文獻(xiàn)研究方法與案例研究方法,探討政府財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)理論在貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目中的運(yùn)用。首先在總結(jié)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目研究背景和研究意義的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)研究的研究成果,概括出本文的研究思路、方法和內(nèi)容;在闡述相關(guān)詞匯基本概念的基礎(chǔ)上,總結(jié)出本文對(duì)貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論概述;在分析績(jī)效審計(jì)相關(guān)法律及貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,概括出開(kāi)展該搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的必要性。然后參考選擇研究對(duì)象時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn),確定并簡(jiǎn)單介紹本文的審計(jì)對(duì)象;并根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于“項(xiàng)目支出”的績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架,先后闡述了貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重及分值標(biāo)準(zhǔn)等整個(gè)審計(jì)過(guò)程。最后在分析貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上,得出殘聯(lián)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)日�？己撕湍甑捉Y(jié)項(xiàng)檢查的結(jié)項(xiàng)結(jié)果與實(shí)際績(jī)效審計(jì)結(jié)果不完全相符的結(jié)論,并綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)生此不完全相符結(jié)論的原因,提出完善貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的建議。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：C913.68
【圖文】：

西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的建議，以優(yōu)化績(jī)效審計(jì)結(jié)果。為了能有效的解決上述難點(diǎn)，本文的研究思路如下：首先，搜集相關(guān)國(guó)內(nèi)外適當(dāng)?shù)呐c貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)結(jié)合起來(lái)評(píng)述，為后續(xù)研；其次，目前不存在貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將參考?xì)埪?lián)對(duì)該搶救性康復(fù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，局部調(diào)整財(cái)政部頒發(fā)的“項(xiàng)目評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架；再次，將賦值后的“項(xiàng)目支出”績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)用到隨機(jī)選擇的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)即本文的審計(jì)對(duì)象當(dāng)中，并依次分析貧困殘疾兒童項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的審計(jì)現(xiàn)狀、審計(jì)過(guò)程、綜合評(píng)價(jià)及完善建議等；最后，案例即通過(guò)個(gè)案或多案分析探索其本質(zhì)，本研究的落腳點(diǎn)便是如何將該“項(xiàng)目支價(jià)共性指標(biāo)體系框架運(yùn)用到還未開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)推動(dòng)政府績(jī)效審計(jì)范圍全覆蓋的發(fā)展。研究思路導(dǎo)圖如圖 1-1 所示。

圖 2-1 貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目受托責(zé)任關(guān)系圖衡計(jì)分卡（Balanced Score Card，簡(jiǎn)稱 BSC）的雛形。1990 年，哈佛商學(xué)院的an 和諾頓研究院的 David P.Norton 開(kāi)始研究未來(lái)組織的績(jī)效審計(jì)測(cè)評(píng)方式首次提出了 BSC 的基本觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，企業(yè)高級(jí)管理人員一方面應(yīng)該指標(biāo)，同時(shí)他們也應(yīng)該重視考核非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并提出四組參數(shù)：“財(cái)務(wù)”“內(nèi)部業(yè)務(wù)流程”和“學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”。管 BSC 在因果關(guān)系鏈、控制連和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的自我調(diào)控等多方面存在二十多年的發(fā)展，這一理論體系已經(jīng)逐漸完善和成熟。目前，BSC 的使用發(fā)展到政府行政機(jī)關(guān)，已成為政府績(jī)效審計(jì)不可或缺的工具，具體體現(xiàn)計(jì)框架存在評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善、評(píng)價(jià)結(jié)果不科學(xué)等局限性而有待改進(jìn)的需要管理發(fā)展為績(jī)效管理和戰(zhàn)略統(tǒng)籌的需要；提升各級(jí)機(jī)關(guān)有效執(zhí)行其公共行；完善政府內(nèi)部及對(duì)外業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的需要；塑造學(xué)習(xí)性政府行政文化的SC 的特點(diǎn)是它包含五項(xiàng)平衡，這決定了 BSC 具有很強(qiáng)的可操作性，在貧

圖 2-2 貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本框架綜上所述，本章首先闡釋貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目及其實(shí)施方案的基本概過(guò)闡釋政府績(jī)效審計(jì)的基本概念，歸納出該搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的基本概分析了貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)基本理論與財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效理論的相通性，并在歸納描述新公共管理論、公共受托責(zé)任理論和平衡記分卡SC）的發(fā)展歷程、基本定義及重要特征等的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述它們與貧困殘疾性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的相關(guān)性，并用圖表加以說(shuō)明。三、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀（一）績(jī)效審計(jì)相關(guān)法律制度與實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2794257