【摘要】：隨著我國社會的深刻轉(zhuǎn)型,建設(shè)一個(gè)法治國家迫在眉睫。地方公安系統(tǒng)作為基層執(zhí)法部門,在建設(shè)法治社會過程中面臨很多新問題、新挑戰(zhàn),需要我們進(jìn)一步解放思想,在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新。當(dāng)前,不少地區(qū)開展了對基層公安機(jī)關(guān)的績效考核,但績效評估的效果在很大程度上還不能反映公安機(jī)關(guān)的真實(shí)情況,依然有很多問題值得進(jìn)一步研究。完善公安機(jī)關(guān)績效考核不僅是警務(wù)系統(tǒng)長效健康運(yùn)行的保證,而且是建設(shè)高質(zhì)量公安隊(duì)伍的有效途徑。本論文以海門市公安機(jī)關(guān)績效考核為研究對象,以關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)理論、PDCA閉環(huán)考核理論、360度績效反饋理論、目標(biāo)管理理論為指導(dǎo),運(yùn)用調(diào)查研究法、文獻(xiàn)研究法、比較分析法、歸納法等方法,對海門市公安機(jī)關(guān)績效考核的現(xiàn)狀、問題及對策進(jìn)行研究。論文的第一部分陳述了公安系統(tǒng)績效考核的研究背景與現(xiàn)實(shí)意義,梳理了國內(nèi)外在警務(wù)系統(tǒng)績效考核方面的研究成果與實(shí)踐運(yùn)用;第二部分評述了績效考核相關(guān)的核心概念和基礎(chǔ)理論;第三部分對海門市公安機(jī)關(guān)的績效考核現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了剖析,通過對海門市公安機(jī)關(guān)的實(shí)證調(diào)研,分析了海門市公安機(jī)關(guān)績效考核中存在的問題,考核暴露出的問題主要包括:績效考核主體單一、考核對象對績效考核的認(rèn)知度缺失、績效考核內(nèi)容缺乏科學(xué)性、考核指標(biāo)制定不合理、考核結(jié)果運(yùn)用不夠合理等,并分別從績效考核的主體、考核的客體、認(rèn)知度以及考核制度四個(gè)層面進(jìn)行原因分析;第四部分繼而探討國內(nèi)縣市警務(wù)系統(tǒng)績效考核的成功經(jīng)驗(yàn);第五部分有針對性地提出改進(jìn)海門市公安機(jī)關(guān)績效考核的建議與對策。通過研究,論文提出以改進(jìn)海門市公安機(jī)關(guān)績效考核遵循的原則為方向,以豐富績效考核主體、提高對績效考核的認(rèn)知度、制定合理的績效考核指標(biāo)、科學(xué)分配考核指標(biāo)權(quán)重、系統(tǒng)優(yōu)化績效考核程序、落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制、合理運(yùn)用考核結(jié)果等對策為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化海門市公安機(jī)關(guān)績效考核,以提升海門市公安隊(duì)伍的整體實(shí)力。
【學(xué)位授予單位】：揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D631.1
【圖文】：

績效是組織和組成組織的子系統(tǒng)以及個(gè)人的工作表現(xiàn)和業(yè)績成果�？冃艿接蓹C(jī)會和逡逑環(huán)境組成的外部客觀性原因與由激勵和技能組成的主觀性內(nèi)部因素影響，是結(jié)果和過程共逡逑同作用的結(jié)果（如圖２－１所示）。個(gè)人績效與組織績效是績效的兩大分類。要想達(dá)到組織逡逑績效，就一定要達(dá)到個(gè)人績效。然而，即使達(dá)到了個(gè)人績效并不一定能夠達(dá)到組織績效。逡逑面績效：｜逡逑邐邋．．．．邋．Ｉ邋邐邋邐逡逑外因邐ｔ邋內(nèi)因逡逑（客觀性）邐｜邋（主觀性）逡逑？邋？邐：N邋＇邋＇邋＾邋…N；；；：�。海诲义稀鲞姡╁澹桑�？＂＂？１邋１１邋Ｉｆ？＂？邋）逡逑機(jī)會邐環(huán)境邐激勵邐技能逡逑圖２－１邋績效的影響因素逡逑２．１．２績效考核的內(nèi)涵逡逑績效考核的內(nèi)涵一般是業(yè)務(wù)考評或“考績”，為組織的每一級的管理人員利用的合理逡逑的定量與定性的辦法，對組織的每一個(gè)成員所承擔(dān)的工作和任務(wù)完成情況的考評，通過對逡逑被考核主體的實(shí)際業(yè)績效果和對組織的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行評估。逡逑２．２績效考核的理論基礎(chǔ)和主要方法逡逑２．２．１績效考核的理論基礎(chǔ)逡逑（１）邋ＫＰＩ理論逡逑關(guān)鍵績效指標(biāo)（ＫＰＩ）理論是指組織在生產(chǎn)價(jià)值之時(shí)，完成２０％的重要行為需要完成８０％逡逑的工作任務(wù)，假如能夠準(zhǔn)確掌握這２０％的重要行為，那么８０％的工作任務(wù)就能夠順利的完逡逑成�？冃Э己嗽谂晾弁刑岢隽恕岸嗽怼币院蠓较蚋拥拿鞔_，２０％的重要任務(wù)是重要逡逑績效指標(biāo)的來源，是否能夠科學(xué)、有效的掌握重要任務(wù)，對重要過程、重要行為的關(guān)注是逡逑績效考核的關(guān)鍵

將會對最終考核結(jié)果造成非常大的影響，進(jìn)而結(jié)果失去其公平、合理性；核人員自身意見與觀點(diǎn)通常很難做出能夠讓人折服的行為，進(jìn)而致使最終結(jié)果的精公正性遭受非常大質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)要增添績效治理系統(tǒng)當(dāng)中考核主體的成分，對于被考的業(yè)績情況，要從多層面來進(jìn)行評估，在考核主體當(dāng)中，不但要包含被考核對象的上事與下級，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)包含服務(wù)對象與有關(guān)評價(jià)單位。針對績效的整體考核，當(dāng)前在考核過程當(dāng)中，對于“民眾評價(jià)”分值與項(xiàng)目兩方面的設(shè)立還依然十分空白，在管轄區(qū)域當(dāng)中民眾的走訪調(diào)研過程中，筆者組織了座談會，對民警預(yù)防犯罪、公共安供援助以及便民服務(wù)等方面工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對民警工作的滿意度并不是很高（所示）。因此，應(yīng)當(dāng)要增加民眾對公安部門績效評價(jià)在整體考核中的分值比例。并現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，一般都是直接運(yùn)用整個(gè)調(diào)研結(jié)果，而并沒有針對所調(diào)研目標(biāo)的身份、事崗位、文憑與所居住環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)解析，而事實(shí)上，所處環(huán)境以及社會經(jīng)歷各的人員，他們對同一件事情的評價(jià)是完全不相同的。若是只重視調(diào)研結(jié)果，而不針研對象進(jìn)行詳細(xì)解析的話，那么同樣會對公安部門績效的整體真實(shí)評價(jià)結(jié)果造成非影響。逡逑

杜浩杰海門市公安機(jī)關(guān)績效考核的現(xiàn)狀、問題及對策研究踐中也存在有些崗位邊界線模糊的情況，海門市公安局對民警導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)判斷，難免會有人對民警績效考核的客觀性和準(zhǔn)確性提公安局民警績效考試實(shí)施情況的走訪發(fā)現(xiàn)，有些部門、單位并，沒有結(jié)合部門具體工作實(shí)際對民警績效考核內(nèi)容進(jìn)行研究，級文件，考核內(nèi)容缺乏適應(yīng)性與科學(xué)性。逡逑

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本文編號：2756472