發(fā)布時間：2020-06-05 02:08

【摘要】：近年來,在全面推進依法治國、加快建設(shè)法治政府的大背景下,各地不斷深入探索綜合行政執(zhí)法改革,對綜合行政執(zhí)法部門的工作效能提出了全新的要求。綜合行政執(zhí)法之路,不僅要依靠法律法規(guī)的健全完善,還要依靠各具體行政執(zhí)法單位的內(nèi)部考核監(jiān)督。因此,優(yōu)化績效考核,是完善綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)的一項重要課題。目前,我國公務(wù)員的績效考核框架已經(jīng)基本形成,但是績效考核的科學(xué)性還不足,尤其是對綜合行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核的研究尚處于起步階段。由于對這部分群體的工作績效考核缺乏關(guān)注,以行政管理與績效考核理論就綜合行政執(zhí)法公務(wù)員的工作給予評價和管理的探討更加薄弱。因此,從考核主體、指標(biāo)設(shè)定、組織實施、結(jié)果應(yīng)用等角度提出完善綜合行政執(zhí)法公務(wù)員績效考核方案的優(yōu)化建議是有必要的。本文遵循了“提出問題-分析問題-解決問題”的研究思路,在相關(guān)文獻述評及概念界定基礎(chǔ)上,根據(jù)我國現(xiàn)代公務(wù)員的績效考核制度,就Y市綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)行公務(wù)員績效考核方案進行研究。本文首先論述了目前在Y市綜合行政執(zhí)法局內(nèi)部、公務(wù)員績效考核方案的基本內(nèi)容;其次通過深度訪談與問卷調(diào)查考察了該考核方案在實際運作中遇到的問題并對其原因進行分析;最后對于該考核方案的優(yōu)化設(shè)計提出改進對策。本文主要解決了以下問題:1.設(shè)計訪談提綱和調(diào)查問卷,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,得出信度和效度較高的結(jié)果;2.運用已有材料及調(diào)查結(jié)果闡述清目前在Y市綜合行政執(zhí)法局公務(wù)員績效考核的方案中存在的問題及其原因分析;3.分析該考核方案在設(shè)計與實施方面的優(yōu)化。本文的研究得出了有價值的結(jié)論。首先,Y市綜合行政執(zhí)法局公務(wù)員績效考核方案存在以下問題:考核主體方面,部門責(zé)任劃分不清,對負(fù)面因素的反映不足;指標(biāo)設(shè)定方面,設(shè)計上的科學(xué)性不夠,定性指標(biāo)評價存在困難且考核指標(biāo)的權(quán)重計算有缺陷;組織實施方面,方案的系統(tǒng)性不強,不同機構(gòu)銜接存在問題;結(jié)果執(zhí)行方面,考核結(jié)果運用方式單一,對個人的激勵效果有限,缺乏對考核結(jié)果的分析反饋。其次,分析其原因,主要是頂層設(shè)計方面的影響、內(nèi)部獨立考核部門的缺失、考核人員自身的局限性以及后續(xù)協(xié)調(diào)反饋平臺的缺失。最后,提出了優(yōu)化建議,包括方案設(shè)計的優(yōu)化和方案實施的優(yōu)化。在方案設(shè)計的優(yōu)化上,提出加強考核理論的研究、定性考核指標(biāo)的探討、定量考核權(quán)重的設(shè)計以及結(jié)果運用多樣化研究。在考核方案實施優(yōu)化中,提出設(shè)立獨立的考核主體與內(nèi)部協(xié)調(diào)部門、增加人員培訓(xùn)的投入、引入各階段動態(tài)管理、建立后續(xù)反饋平臺,改善內(nèi)部考核評定情況。
【圖文】：

Y市綜合行政執(zhí)法局組織結(jié)構(gòu)圖

基層一56.6機關(guān)科室 基層一組 基層二組圖 4. 4 受訪人所屬單位情況情況。局領(lǐng)導(dǎo)占 5%，，單位中層占 17%，中。說明基層的一般隊員是日常工作的主力。局領(lǐng)導(dǎo)2.0%工作職務(wù)
【學(xué)位授予單位】：西安電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D630.3

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本文編號：2697331