【摘要】：本文基于江蘇省1990—2014年經(jīng)濟、社會和國土統(tǒng)計數(shù)據(jù),采用土地利用績效評價模型對江蘇土地利用績效時序演變和空間特征進(jìn)行評價,并利用障礙度診斷模型對評價結(jié)果進(jìn)行診斷。研究發(fā)現(xiàn),省域尺度層面,江蘇省土地利用綜合績效經(jīng)歷了一個"低績效→中等績效→高績效"的演變過程;在綜合績效貢獻(xiàn)度上,經(jīng)歷了一個"社會績效主導(dǎo)→生態(tài)績效主導(dǎo)→經(jīng)濟績效主導(dǎo)"發(fā)展過程;土地利用績效障礙因素經(jīng)歷了一個"經(jīng)濟障礙因素主導(dǎo)→社會障礙因素主導(dǎo)"的演變過程。市域尺度層面,土地利用綜合績效總體呈現(xiàn)南部較高,北部較低的空間分布狀態(tài);經(jīng)濟績效呈南部地區(qū)總體高于北部地區(qū)分布,蘇北和蘇南地區(qū)的主導(dǎo)障礙因素分別是經(jīng)濟因素和社會因素。江蘇省土地利用績效的改進(jìn)路徑:消除土地利用績效發(fā)展中的社會因素障礙,重視土地利用過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)土地利用過程中"經(jīng)濟—社會—生態(tài)"三維一體協(xié)調(diào)發(fā)展;合理規(guī)劃配置土地資源、以規(guī)劃為引導(dǎo)促使土地利用績效的持續(xù)提升。
【圖文】：

圖1土地利用績效評價體系通過對經(jīng)濟、社會和生態(tài)障礙度的對比分析，可以發(fā)現(xiàn)障礙度變化趨勢和區(qū)域主導(dǎo)障礙因素，為政策設(shè)定提供決策依據(jù)。(三)數(shù)據(jù)來源研究數(shù)據(jù)來源于相關(guān)統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報等，主要有《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2014年)、《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》、《江蘇省統(tǒng)計年鑒》(1991—2015年)、《江蘇省環(huán)境公報》(2000—2015年)。為了消除價格因素對經(jīng)濟指標(biāo)的影響，對相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)采用價格指數(shù)進(jìn)行了平減。三、江蘇省土地利用績效時序演變與障礙診斷(一)土地利用績效時序演變分析為了實現(xiàn)對土地績效評價，首先采用層次分析法對評價體系(見圖1)的指標(biāo)層和準(zhǔn)則層權(quán)重進(jìn)行測算，結(jié)果為權(quán)重向量W=(0.21，0.06，0.04，0.02，0.10，0.15，0.05，0.03，0.10，0.14，0.06，0.04)T，然后采用土地利用績效評價模型對1990—2014年土地利用績效進(jìn)行評價，土地利用績效評價結(jié)果見表1，根據(jù)評價結(jié)果作以下分析:從趨勢上，江蘇省土地利用綜合績效總體呈現(xiàn)遞增趨勢。1990年以來江蘇省土地利用綜合績效呈現(xiàn)逐年提高的態(tài)勢，雖然2001年稍有下降，但是對土地利用綜合績效的總體趨勢沒有形成干擾，這說明江蘇省土地利用正不斷向集約高效方向發(fā)展。從數(shù)量上，江蘇省土地利用綜合績效水平有顯著提升，綜合績效評價值從1990年的0.2041提高到2014年的0.7494，土地利用綜合績效提高了三倍多。土地利用綜合績效經(jīng)歷了一個“低績效→中等績效→高績效”的演變過程，土地利用績效提升顯著，這體現(xiàn)了江蘇省土地利用政策對于促進(jìn)土地的集約節(jié)約利用具有有效性。從土地利用單一績效方面分析，1990—2014年經(jīng)濟績效呈現(xiàn)遞增趨勢，社會績效表現(xiàn)比較平穩(wěn)，而生態(tài)績效呈現(xiàn)出分段特征:1990—2007年呈現(xiàn)遞增趨勢，2008—2014年則表現(xiàn)出無

(二)障礙度診斷結(jié)果分析為了發(fā)現(xiàn)土地利用績效提升的障礙因素，采用障礙診斷模型進(jìn)行障礙度診斷，并將診斷結(jié)果標(biāo)示在折線圖上(見圖2)。圖21990—2014年江蘇省土地利用績效的因素障礙度從障礙因素的變化趨勢看，經(jīng)濟障礙因素障礙度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而社會障礙因素障礙度呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，生態(tài)障礙因素變化呈現(xiàn)分段特征:1990—2008年呈現(xiàn)下降趨勢，2009—2014年呈現(xiàn)上升趨勢。這表明了在區(qū)域土地政策作用下，經(jīng)濟因素對土地利用綜合績效的阻礙逐漸減弱，而社會因素、生態(tài)因素對土地利用綜合績效的阻礙逐漸提升，江蘇省應(yīng)該采取有效措施改變社會障礙因素和生態(tài)障礙因素逐漸增強的趨勢，促使社會績效和生態(tài)績效的可持續(xù)提升，拉動土地利用綜合績效水平的增長。對土地利用績效主導(dǎo)障礙因素進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)1990—2005年影響土地利用績效的主導(dǎo)障礙因素為經(jīng)濟因素，在此階段經(jīng)濟增長是制約土地利用績效提升的主導(dǎo)障礙。隨著經(jīng)濟的快速增長，經(jīng)濟因素不再是制約土地利用綜合績效的主導(dǎo)因素，從2005年起影響土地利用績效的主導(dǎo)障礙因素轉(zhuǎn)化為社會因素。因此障礙因素變化經(jīng)歷了一個“經(jīng)濟障礙因素主導(dǎo)→社會障礙因素主導(dǎo)”的演變過程，當(dāng)前制約土地利用綜合績效水平提升的主導(dǎo)因素是社會障礙因素。四、江蘇省土地利用績效分析與障礙度診斷在江蘇省土地利用績效時序分析的基礎(chǔ)上，，利用績效評價模型對2014年江蘇省市域尺度土地利用績效進(jìn)行評價，分析土地利用績效的空間分布特征，并進(jìn)而進(jìn)行障礙度診斷。(一)土地利用績效特征分析江蘇省市域尺度土地利用績效評價結(jié)果見表2。通過分析其空間分布特征可以知道，位于蘇南地區(qū)的無錫市的綜合績效水平最高，績效值為0.7597，其次是南京市為0.6376，位于蘇北地區(qū)的鹽城市的綜

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