【摘要】：政府績效評估已逐步成為政府績效管理工具的重要手段,廣泛存在于公共管理的各個領(lǐng)域。本文將在治理的視角下探討政府部門工作人員之外的公民(包括第三方機構(gòu))如何參與政府績效治理,從而促進政府績效評估機制從傳統(tǒng)的主要在行政系統(tǒng)內(nèi)部開展的自上而下的管理型評估向政府與社會公眾基于協(xié)同和信任的治理型評估轉(zhuǎn)變。本文研究主要運用文獻研究法、案例分析法、問卷調(diào)查法等三種研究方法,并基于PV-GPG理論,通過對晉江市政府績效評估中公眾參與相關(guān)材料的收集、整理和分析研究,探討政府績效評估中公眾參與存在的問題,剖析其原因,最后結(jié)合國內(nèi)外地方政府績效評價實踐中公眾參與典型案例的成功經(jīng)驗,提出晉江政府績效管理中公眾參與的建議,為公共部門績效管理理論的發(fā)展和實踐提供參考。通過分析,本人認為,目前晉江市公眾參與政府績效評估還處于發(fā)展階段,比如公民代表的選取、參與的途徑、參與的流程、政府績效信息的公開等方面還不成熟,公眾參與處于被動狀態(tài),對政府績效管理過程的話語權(quán)有限,自下而上的基于公民參與的政府績效評估的研究還不系統(tǒng)。下一步要轉(zhuǎn)變政府觀念和職能,真正樹立“公民導(dǎo)向”意識,增強政府信息的公開透明度,完善公眾參與的法規(guī)政策;需健全相關(guān)基礎(chǔ)條件,增強公眾參與觀念、加強公眾參與能力、加強公眾參與媒介和參與組織建設(shè);要規(guī)范公眾參與的機制建設(shè),建立健全民意征詢機制、公眾監(jiān)督機制、公眾評議機制、激勵問責(zé)機制;要構(gòu)建信息交流體系,健全政務(wù)信息公開體系、績效數(shù)據(jù)互動體系、公眾參與評議平臺建設(shè)。
【圖文】：

效評估活動中公民參與度，利用對比研究，發(fā)現(xiàn)該活動存在的問題和障礙照調(diào)查結(jié)果分析能夠得出，該市公民參與的主導(dǎo)權(quán)并沒有得到有效、全面現(xiàn)。在面向市民調(diào)查中，從圖 4.1 可以看到，大部分被訪者對政府績效評估和評價過程的了解程度均不高，，均有超過 70%的被訪者表示不了解和幾乎不。僅有不超過 10%的被訪者選擇了解。

圖 4.2 群眾對本地政府工作和活動的關(guān)注此來看，公眾對晉江政府績效評價的了解和參與情況與預(yù)期值有通過公眾對政府績效評估的分析、對該過程的了解情況，體現(xiàn)了中公民的地位，他們本應(yīng)是政府績效評估的主體，卻較少參與政動，對本地績效評估主動關(guān)注也不多，公民對政府績效評估的主。政府工作人員調(diào)查方面，從圖 4.3 可以看到，同級政府部門是 85%為的績效考核的主體，其次是上級政府機關(guān)，然后是第三方人員選擇群眾和所在單位領(lǐng)導(dǎo)。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

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本文編號：2636458