【摘要】：在“新公共管理運(yùn)動(dòng)”之后,西方國家開啟政府績(jī)效管理的新時(shí)代,在其影響下,我國也開始重視對(duì)政府績(jī)效管理模式的研究。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國在政府績(jī)效管理方面取得顯著的進(jìn)步,學(xué)習(xí)借鑒西方國家的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷完善研究理論并嘗試在實(shí)踐中運(yùn)用先進(jìn)的管理模式。第三方評(píng)估作為一種熱門的政府績(jī)效評(píng)估模式,在國外已經(jīng)有了很多年的發(fā)展歷史,相較傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估模式,第三方評(píng)估在專業(yè)性、獨(dú)立性、政治理性等方面都具有更大的優(yōu)勢(shì)。我國也引進(jìn)了這種評(píng)估機(jī)制并取得了一定的理論和實(shí)踐成果。但是受多方面原因的影響,第三方績(jī)效評(píng)估目前在我國的實(shí)際應(yīng)用還存在很多問題,包括參與機(jī)制作用范圍窄、影響深度不夠、相關(guān)體制不健全等。通過本文的研究,筆者希望能夠總結(jié)國內(nèi)外第三方評(píng)估的成功經(jīng)驗(yàn),指出我國在此方面存在的問題,結(jié)合我國國情提出具有現(xiàn)實(shí)意義的建議和對(duì)策,促進(jìn)我國第三方評(píng)估機(jī)制的改進(jìn)和發(fā)展。本文分為六個(gè)部分,第一部分介紹了第三方評(píng)估的背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、文章的研究方法等;第二部分介紹了第三方評(píng)估的基本概念與相關(guān)理論;第三部分對(duì)我國政府績(jī)效評(píng)估第三方參與的一般方式、參與機(jī)制的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析,并結(jié)合實(shí)際,研究了國內(nèi)外第三方評(píng)估的案例,包括我國零點(diǎn)有數(shù)集團(tuán)、美國坎貝爾研究所、英國第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)第三方評(píng)估在實(shí)際應(yīng)用中的運(yùn)行狀況以及不同國家第三方評(píng)估的特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等進(jìn)行了闡述;第四部分對(duì)蘭州試驗(yàn)進(jìn)行了細(xì)致的研究,從產(chǎn)生背景入手,對(duì)基本情況、影響蘭州試驗(yàn)持續(xù)性的參與者與環(huán)境因素進(jìn)行了分析;第五部分對(duì)造成我國目前第三方評(píng)估存在的參與機(jī)制主體參與非制度性、作用范圍窄、影響深度低等問題的原因進(jìn)行了研究。第六部分根據(jù)研究的內(nèi)容和結(jié)果有針對(duì)性地提出了改善第三方評(píng)估模式的對(duì)策和思考。
【圖文】：

圖 1.1 研究技術(shù)路線主體的研究技術(shù)路線環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，“機(jī)制”的改革一直是第三方評(píng)估研究中的重點(diǎn)，機(jī)制不能通過概念來單純地定義，綜合了解各方面有助于對(duì)機(jī)制有個(gè)全方位的掌握。1.3.2 研究的方法分析本文研究的方法主要分為以下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)：比較分析法，筆者分別從兩個(gè)方向?qū)φ谌絽⑴c機(jī)制進(jìn)行分析比較，第一個(gè)方向是從第三方評(píng)估的發(fā)展歷史入手，了解國外以及我國的第三方評(píng)估發(fā)展歷程，從第三方主體到第三方機(jī)制來逐步分析，并對(duì)西方國家在第三方評(píng)估研究中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究；第二個(gè)方向是進(jìn)一步研究西方發(fā)達(dá)國家的第三方評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，吸收這些國家第三方評(píng)估中做得好的地方，運(yùn)用到我國相關(guān)方面。第二點(diǎn)：文獻(xiàn)研究法，我國在第三方評(píng)估方面的研究起步比較晚，相關(guān)的研究相對(duì)西方國家較少，但其中也有一些十分典型的文獻(xiàn)研究，同時(shí)還可以進(jìn)行外籍文獻(xiàn)的查詢和參考，通過搜集外籍文獻(xiàn)，認(rèn)真參考其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，了解第三方評(píng)估在國外的發(fā)展歷史以及發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，盡早

圖 2.1 第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)于第三方參與機(jī)制而言機(jī)制是一個(gè)整體（圖 2.1），它將各個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)因素聯(lián)系起來，使之能夠規(guī)律有效的進(jìn)行運(yùn)作。對(duì)于第三方評(píng)估在績(jī)效評(píng)估中的應(yīng)用，學(xué)術(shù)界一直沒有相對(duì)完整的研究體系，對(duì)其主要應(yīng)用功能的了解也不甚詳細(xì)。本次針對(duì)第三方參與績(jī)效評(píng)估中的主要應(yīng)用部分“機(jī)制”展開相關(guān)的研究和探討，將第三方參與績(jī)效評(píng)估機(jī)制定義為：政府與第三方在參與機(jī)制中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商以及相關(guān)制度的協(xié)調(diào)，同時(shí)還對(duì)相關(guān)程序和參與主體的變化規(guī)范進(jìn)行要求等，，政府的績(jī)效評(píng)估工作中需要第三方參與機(jī)制來進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，用于各種信息的聯(lián)系以及資源的調(diào)取等，將其組成一個(gè)有機(jī)的運(yùn)行體系。不僅如此，它還能在整個(gè)評(píng)估活動(dòng)中對(duì)評(píng)估工作有一定的監(jiān)督作用，以保證工作的順利進(jìn)行和展開。使第三方評(píng)估在政府的績(jī)效評(píng)估活動(dòng)中可以按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行完成，并就相關(guān)的績(jī)效問題與政府或有關(guān)行政部門進(jìn)行探討。2.2 相關(guān)理論2.2.1 治理理論
【學(xué)位授予單位】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2612151