【摘要】：近些年來,我國一直致力于扶貧開發(fā)工作,取得了驕人的成績。但與此同時也面臨著一系列嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)和考驗。一方面,因缺乏科學(xué)合理的扶貧瞄準(zhǔn)機制導(dǎo)致出現(xiàn)不能準(zhǔn)確識別貧困人口,相關(guān)貧困情況不明等情況,因無法精準(zhǔn)使用扶貧資源,從而達不到預(yù)期的減貧效果。因此,我國有必要通過進一步制定更加完善的扶貧戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧政策及模式,通過開展建檔立卡等工作來實現(xiàn)對貧困地全面而又精準(zhǔn)的幫扶工作,從而提高扶貧政策的精準(zhǔn)性、包容性和有效性。另一方面,基于國內(nèi)外學(xué)者對我國扶貧工作的研究,總結(jié)出由政府主導(dǎo)的扶貧工作一直缺乏投入和對微觀角度的把握。因此,對我國的扶貧工作進行績效評價很有必要。本文基于精準(zhǔn)扶貧的視角,以肥東縣蔣祠村的“雙包雙到”工作為切入點,對通過問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進行比較分析,得出“雙包雙到”工作提高了蔣祠村貧困戶的大幅度收入,其行政成本較高,脫貧貢獻率較低。鑒于此,本文分析了相關(guān)原因并且提出了針對性建議。本文主要從六大部分來論述:第一部分主要是對研究背景與研究意義的總體闡述,以及分析了國內(nèi)外在反貧困、貧困、扶貧以及扶貧績效等問題的現(xiàn)狀,得出目前國內(nèi)外的研究趨勢,從而提出相關(guān)研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線。第二部分是對相關(guān)的概念和理論加以界定,包括扶貧、精準(zhǔn)扶貧、績效及績效評價等。第三部分主要介紹了國內(nèi)外的精準(zhǔn)扶貧模式并對國內(nèi)和國外的精準(zhǔn)扶貧模式進行比較借鑒,列舉了國內(nèi)外精準(zhǔn)扶貧工作的具體實踐經(jīng)驗。第四部分是從精準(zhǔn)扶貧的視角對扶貧項目進行績效評價分析。主要從績效評價的理論基礎(chǔ)、績效評價的思路以及績效評價的常用方法來展開論述的。第五部分是以肥東縣蔣祠村作為實證區(qū)的實證分析;主要介紹了研究區(qū)的貧困現(xiàn)狀、“雙包雙到”的精準(zhǔn)扶貧績效評價體系以及對評價的結(jié)果進行分析,發(fā)現(xiàn)肥東縣精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題。第六部分是肥東縣加快精準(zhǔn)扶貧工作的路徑選擇,對提高“雙包雙到”工作績效問題提出對策與建議。全國范圍內(nèi)“雙包雙到”的精準(zhǔn)扶貧工作具有一定的普遍性和相似性,所以本文的研究對今后安徽省的精準(zhǔn)扶貧工作有一定的借鑒意義。
[Abstract]:In recent years, our country has been committed to poverty alleviation and development, has made remarkable achievements. But at the same time, it also faces a series of severe challenges and tests. On the one hand, due to the lack of scientific and reasonable targeting mechanism for poverty alleviation, the poor population can not be accurately identified, the related poverty situation is unknown, and the poverty alleviation resources cannot be used accurately, thus the expected poverty reduction effect is not achieved. Therefore, it is necessary for our country to further develop more perfect poverty reduction strategies and precise poverty alleviation policies and models, and to achieve comprehensive and accurate help work for poor areas through such work as building grade cards. In order to improve the accuracy, inclusiveness and effectiveness of poverty reduction policies. On the other hand, based on the domestic and foreign scholars' research on poverty alleviation in China, it concludes that the poverty alleviation work led by the government has been lack of input and understanding of the micro perspective. Therefore, it is necessary to evaluate the performance of poverty alleviation in China. Based on the perspective of accurate poverty alleviation, this paper makes a comparative analysis of the data obtained by the questionnaire survey with the work of "double bags and double arrival" in Jiangci Village, Feidong County, as a starting point. It is concluded that the work of "double package and double arrival" increases the income of the poor families in Jiangci Village, and its administrative cost is higher, and the contribution rate of poverty eradication is low. In view of this, this paper analyzes the relevant reasons and puts forward targeted recommendations. This paper mainly discusses from six parts: the first part is the overall elaboration of the research background and research significance, as well as the analysis of the current situation of anti-poverty, poverty alleviation and poverty alleviation performance at home and abroad. The research trends at home and abroad are obtained, and the related research contents, research methods and technical routes are put forward. The second part is to define the relevant concepts and theories, including poverty alleviation, precision poverty alleviation, performance and performance evaluation. The third part mainly introduces the precision poverty alleviation model at home and abroad, compares the domestic and foreign precision poverty alleviation models, and enumerates the specific practical experience of the precision poverty alleviation work at home and abroad. The fourth part is to analyze the performance of poverty alleviation projects from the perspective of precision poverty reduction. This paper mainly discusses the theoretical basis of performance evaluation, the train of thought of performance evaluation and the common methods of performance evaluation. The fifth part is the empirical analysis of Jiangci Village in Feidong County. This paper mainly introduces the present situation of poverty in the research area, the performance evaluation system of "double bag and double to" precision poverty alleviation and the analysis of the evaluation results, and finds out the problems existing in the precision poverty alleviation work in Feidong County. The sixth part is the path choice to speed up the precision poverty alleviation in Feidong County, and puts forward the countermeasures and suggestions to improve the performance of "double bag and double to" work. There is a certain universality and similarity in the precision poverty alleviation work in the whole country, so the research of this paper has certain reference significance to the precision poverty alleviation work in Anhui Province.
【學(xué)位授予單位】：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F323.8

【參考文獻】

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本文編號：2398994