【摘要】：把財政預(yù)算管理從年度平衡延展到具有前瞻性的動態(tài)中期平衡,需要跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理間相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互制衡的機制。當前,跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理,二者之間還處于相互調(diào)試的協(xié)調(diào)階段,存在以下六個方面的突出問題:中長期財政規(guī)劃對年度預(yù)算的前瞻性指導(dǎo)還較薄弱;財政支出結(jié)構(gòu)仍然僵化;對超收收入的中長期動態(tài)平衡預(yù)算管理依然有限;預(yù)算平衡政策與逆經(jīng)濟周期調(diào)整的財政政策有沖突;三年滾動財政規(guī)劃缺乏法律約束性;缺乏有效約束三年滾動財政規(guī)劃的績效評價體系。針對以上突出問題,應(yīng)深化統(tǒng)籌年度預(yù)算平衡與跨年度預(yù)算平衡;提高三年財政收支預(yù)測的準確性;提升財政支出結(jié)構(gòu)的靈活性;進一步完善和擴大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;保持政府決策方式與跨年度預(yù)算平衡機制的一致性;強化中期財政規(guī)劃的約束性;建立三年滾動財政規(guī)劃的績效問責制度。
[Abstract]:To extend the fiscal budget management from the annual balance to the forward-looking dynamic medium-term balance, it is necessary to coordinate, complement and balance each other between the inter-annual budget balance mechanism and the medium-term financial planning management. At present, the inter-annual budget balance mechanism and the medium-term financial planning management are still in the coordination stage of debugging each other, and there are six outstanding problems in the following six aspects: the forward-looking guidance of the medium- and long-term financial planning to the annual budget is still weak; The structure of fiscal expenditure is still rigid; the medium- and long-term dynamic balance budget management of excess revenue is still limited; the budget balance policy is in conflict with the fiscal policy which is adjusted against the economic cycle; the rolling fiscal planning of three years lacks of legal binding; There is a lack of effective performance evaluation system for three-year rolling financial planning. In view of the above outstanding problems, we should deepen the balance of the annual budget and the inter-annual budget, improve the accuracy of the forecast of fiscal revenue and expenditure for three years, enhance the flexibility of the financial expenditure structure, further improve and expand the budget stabilization and adjustment fund; To maintain the consistency of government decision-making and cross-annual budget balance mechanism; to strengthen the binding nature of medium-term fiscal planning; to establish a three-year rolling fiscal planning performance accountability system.
【作者單位】： 云南財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院;
【分類號】：F812.3

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本文編號：2309018