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DOI:10.16529/http://www.wenkuxiazai.comki.11-4613/f.2011.09.011

金融論壇2011年第9期（總第189期）

大型國(guó)有控股商業(yè)銀行績(jī)效管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題與改革

邵建榮

［摘關(guān)長(zhǎng)春賈麗博要］本文以四家大型國(guó)有控股商業(yè)銀行為例，評(píng)述了其現(xiàn)行績(jī)效管理機(jī)制的特點(diǎn)和存在的

主要問(wèn)題。由于起步晚、經(jīng)驗(yàn)欠缺、情況復(fù)雜，四家銀行績(jī)效管理的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、應(yīng)用性和

作者提出了大型國(guó)有控股商業(yè)銀行績(jī)效管理機(jī)制的改革方向：構(gòu)建與發(fā)配套性仍有待提高�；诖�，

展戰(zhàn)略和組織架構(gòu)相適應(yīng)的績(jī)效管理框架，完善以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以銀行價(jià)值最大化為核心的績(jī)效考核體系，實(shí)施多樣化、差異化的績(jī)效管理方法，完善全方位、全過(guò)程的績(jī)效管理流程，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)從單純績(jī)效管理向全方位戰(zhàn)略管理的重大轉(zhuǎn)變。

［關(guān)鍵詞］國(guó)有控股商業(yè)銀行；績(jī)效管理；績(jī)效考核；戰(zhàn)略管理

）［文章編號(hào)］1009-9190（201109-0065-06［中圖分類號(hào)］F830［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A

伴隨著環(huán)境變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，我國(guó)大型國(guó)有控股商業(yè)銀行將與國(guó)外優(yōu)秀商業(yè)銀行在國(guó)際資本市場(chǎng)上同臺(tái)競(jìng)技，必然面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、更加挑剔的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些都對(duì)績(jī)效管理機(jī)制建

更高的要求。因此，商業(yè)銀行重構(gòu)與自身發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接、體現(xiàn)管理要求的績(jī)效管理機(jī)制勢(shì)在設(shè)提出了更新、

必行。本文將在逐一分析大型國(guó)有控股商業(yè)銀行現(xiàn)行績(jī)效管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)比分析它們存在的不足之處，并緊緊圍繞管理架構(gòu)、考核體系、管理方法、管理流程以及配套機(jī)制建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，研究建立基于發(fā)展戰(zhàn)略的

完善提供參考�？�(jī)效管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，旨在為國(guó)有大型控股商業(yè)銀行績(jī)效管理的發(fā)展、

一、國(guó)內(nèi)大型控股商業(yè)銀行績(jī)效管理實(shí)踐

伴隨著股改上市，原來(lái)的國(guó)有商業(yè)銀行逐步轉(zhuǎn)制為大型國(guó)有控股商業(yè)銀行，并開始積極引入國(guó)外先進(jìn)的績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)和工具，逐步建立了以價(jià)值創(chuàng)造為核心的多維績(jī)效考核體系，不斷提高商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展能力。本文選取了四家大型國(guó)有控股商業(yè)銀行（分別以A、）作為分析樣本，首先對(duì)其現(xiàn)行的績(jī)效管理B、C、D銀行表示

機(jī)制及考核特點(diǎn)加以評(píng)述。

（一）A銀行績(jī)效考核特點(diǎn)

在內(nèi)容與形式、原1995年A銀行推出了我國(guó)改革開放后第一個(gè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的管理辦法，

理與方法上對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)施綜合績(jī)效考核進(jìn)行了首次探索。隨著股份制改革的推進(jìn)，A銀行逐步完善了以

以考核為核心、以資源優(yōu)化配置為目標(biāo)的績(jī)效考核體系，加大了績(jī)效考核的橫向整合（綜合考核與預(yù)算為先導(dǎo)、

專業(yè)考核的制約與配合）和縱向整合（考核和預(yù)算的銜接與互動(dòng)）力度，實(shí)現(xiàn)了資源利用效率最大化。

建立了完備的績(jī)效管理架構(gòu)。由于中國(guó)銀行業(yè)普遍采取“總行—一級(jí)分行—二級(jí)分1.以機(jī)構(gòu)管理為核心，

行—支行—網(wǎng)點(diǎn)”的縱向機(jī)構(gòu)管理為主的管理體制，，也采取縱向逐級(jí)分解A銀行在戰(zhàn)略目標(biāo)與年度目標(biāo)分解上，

為主、橫向部室匯總為輔的管理方式，并通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算目標(biāo)與績(jī)效考核的銜接與互動(dòng)力度，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

部室為輔，建立了矩陣式的績(jī)效考核體系。其中，機(jī)構(gòu)績(jī)效考核采取綜合排名和單項(xiàng)排名相結(jié)2.機(jī)構(gòu)為主、

合的方式，包括效益管理、風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控、可持續(xù)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)能力、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展四大類綜合排名指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增加值單項(xiàng)排名指標(biāo)。部室考核采取定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，定量考核依據(jù)戰(zhàn)略任務(wù)分解和經(jīng)營(yíng)管理特

［收稿日期］2011年1月21日

［作者簡(jiǎn)介］邵建榮，男，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行，高級(jí)會(huì)計(jì)師（北京，），關(guān)長(zhǎng)春，100005E-mail：shaojianrong@；

男，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，經(jīng)濟(jì)師；賈麗博，女，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，博士。

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