本文選題：地方政府 + 績(jī)效評(píng)估��； 參考：《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：在全球化盛行的當(dāng)代世界,多數(shù)國(guó)家已經(jīng)把公民參與作為重要環(huán)節(jié)引入本國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估管理實(shí)踐中,公民參與已經(jīng)成為了各國(guó)革新政府管理方法的有效手段之一,因此各國(guó)都很重視公民參與這一環(huán)節(jié)在地方政府績(jī)效評(píng)估中所起的關(guān)鍵性作用。隨著各國(guó)重塑政府改革運(yùn)動(dòng)的興起,政府績(jī)效評(píng)估在20世紀(jì)90年代中期進(jìn)入了一個(gè)全新的階段,即重點(diǎn)從最初的單純以追求經(jīng)濟(jì)效率為中心逐漸調(diào)整為以追求“顧客滿(mǎn)意”、質(zhì)量和公共服務(wù)為中心。從與國(guó)際接軌的角度來(lái)看,當(dāng)前在我國(guó)全面深化政府績(jī)效考核的改革進(jìn)程中,公民參與問(wèn)題始終是地方政府績(jī)效評(píng)估中非常重要環(huán)節(jié),或者可以說(shuō)是不可或缺的一環(huán)。公民是地方政府服務(wù)面對(duì)的最主要對(duì)象,也是各類(lèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要的消費(fèi)和服務(wù)群體,因此公民的滿(mǎn)意程度可以當(dāng)成是政府工作優(yōu)劣的一個(gè)考核指標(biāo),公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估不僅是績(jī)效評(píng)估的重要評(píng)估主體,也是關(guān)鍵力量,而且還可以監(jiān)督地方政府是否在績(jī)效評(píng)估過(guò)程中起到實(shí)質(zhì)性的作用。本文的行文結(jié)構(gòu)首先是從問(wèn)題導(dǎo)向著手,闡述公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估等基本概念和新公共服務(wù)理論等基本概念理論;其次從績(jī)效評(píng)估的工具理性和價(jià)值理性整合、地方政府職能履行、建設(shè)服務(wù)型政府、提高評(píng)估質(zhì)量這四方面來(lái)具體分析現(xiàn)階段公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估的必然性;然后從發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)踐狀況兩方面闡明我國(guó)的基本狀況,由此詳細(xì)分析我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估中公民參與存在的問(wèn)題,包括參與意識(shí)不強(qiáng)且能力有限、參與范圍狹窄且程度有限、參與成本較高且效果不佳和參與方式走樣且溝通不暢,產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因有我國(guó)公民社會(huì)建設(shè)尚未成熟、傳統(tǒng)政治文化的不良影響、相關(guān)法律法規(guī)的不完善和績(jī)效評(píng)估制度不健全,這說(shuō)明我國(guó)在公民參與這一領(lǐng)域還需要繼續(xù)完善;再次介紹了美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展公民參與的實(shí)踐環(huán)境和積累的經(jīng)驗(yàn),要想縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距就要做到取其精華,洋為中用;最后一部分集中針對(duì)我國(guó)具體現(xiàn)狀提出一系列有針對(duì)性的建議和應(yīng)對(duì)措施,主要從公民參與者、政府自身、法律制度、社會(huì)基礎(chǔ)和文化環(huán)境五個(gè)角度進(jìn)行闡述。公民參與地方政府績(jī)效評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要多方共同協(xié)作推進(jìn)。在我國(guó)全面深化改革的過(guò)程中,構(gòu)建公民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府不僅是廣大公民的期望,也是地方政府工作的方向,因此改進(jìn)公民參與方式勢(shì)在必行。
[Abstract]:In the contemporary world where globalization is prevailing, most countries have introduced citizen participation as an important link in their local government performance evaluation and management practice, and citizen participation has become one of the effective means of innovating government management methods. Therefore, all countries attach importance to the key role of citizen participation in local government performance evaluation. With the rise of the movement of reshaping government reform in various countries, government performance evaluation entered a new stage in the mid-1990s, that is, the emphasis gradually changed from the initial focus on the pursuit of economic efficiency to the pursuit of "customer satisfaction". Quality and public service are central. From the perspective of international integration, in the process of comprehensively deepening the reform of government performance appraisal, citizen participation is always a very important link in local government performance evaluation, or it can be said to be an indispensable part. Citizens are the most important objects of local government services, and they are also important consumers and service groups of all kinds of public goods and public services. Therefore, the degree of satisfaction of citizens can be regarded as an assessment index for the merits and demerits of government work. Citizen participation in local government performance evaluation is not only an important subject of performance evaluation, but also a key force, and can also monitor whether the local government plays a substantive role in the process of performance evaluation. The structure of this paper begins with problem-oriented, expounds the basic concepts of citizen participation in local government performance evaluation and new public service theory, and then integrates the instrumental rationality and value rationality of performance evaluation. This paper analyzes the inevitability of citizen participation in the performance evaluation of local government from four aspects: fulfilling the function of local government, building service-oriented government and improving the quality of evaluation, and then expounding the basic situation of our country from the two aspects of development and practice. This paper analyzes in detail the problems of citizen participation in the performance evaluation of our government, including the lack of participation consciousness and limited ability, the narrow and limited scope of participation, the high cost and poor effect of participation, the absence of participation and poor communication. The main reasons for these problems are that the construction of civil society in our country is not mature, the bad influence of traditional political culture, the imperfection of relevant laws and regulations, and the imperfect performance evaluation system. This shows that our country still needs to continue to improve in the field of citizen participation. Once again, it introduces the practice environment and accumulated experience of the United States, the United Kingdom and other developed countries in carrying out citizen participation. In order to narrow the gap with the developed countries, we must take the essence of it and make foreign countries work for the best. The last part focuses on a series of targeted suggestions and countermeasures aimed at the specific situation of our country, mainly from the citizen participants and the government itself. Legal system, social foundation and cultural environment are elaborated from five angles. Citizen participation in local government performance evaluation is a systematic project, which needs to be promoted by cooperation. In the process of deepening the reform in an all-round way, it is not only the expectation of the citizens but also the direction of the local government to build a service-oriented government which is satisfied with the citizens, so it is imperative to improve the way of citizen participation.
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D621.5

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 范鐵中;祖國(guó)華;;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題及其對(duì)策思考[J];吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2007年06期

2 周斌;馬麗萍;;提升我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估執(zhí)行力的對(duì)策探討[J];湖北社會(huì)科學(xué);2007年12期

3 周斌;;提升我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估執(zhí)行力的對(duì)策探討[J];四川行政學(xué)院學(xué)報(bào);2007年06期

4 董少林;;標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)在地方政府績(jī)效評(píng)估中的應(yīng)用[J];蘭州學(xué)刊;2009年04期

5 譚志軍;;地方政府績(jī)效評(píng)估中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J];企業(yè)家天地;2009年05期

6 ;“中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀與未來(lái)”學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述[J];行政論壇;2009年04期

7 王燕;;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的方式和問(wèn)題[J];湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào);2009年12期

8 陳鳳鸞;;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J];吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2010年07期

9 黎莉華;;論地方政府績(jī)效的改進(jìn)路徑——社會(huì)資本的視角[J];商業(yè)文化(下半月);2011年11期

10 馬云鵬;;地方政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀分析與體系建設(shè)[J];商品與質(zhì)量;2011年SB期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 吳金友;;和諧社會(huì)目標(biāo)下的地方政府績(jī)效評(píng)估[A];社會(huì)轉(zhuǎn)型中的和諧社會(huì)構(gòu)建——上海市黨校系統(tǒng)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論研討會(huì)論文集[C];2005年

2 臧乃康;;地方政府績(jī)效評(píng)估的悖論及其消解[A];“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

3 李樂(lè)為;;論地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與[A];湖南省世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際共運(yùn)史學(xué)會(huì)2009年年會(huì)暨“新中國(guó)成立六十周年與中國(guó)特色社會(huì)主義”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2009年

4 洪浩;;英國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估對(duì)我國(guó)的啟示[A];“中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)第20屆年會(huì)論文集[C];2010年

5 付景濤;;主觀型地方政府績(jī)效評(píng)估的認(rèn)同度研究[A];第五屆（2010）中國(guó)管理學(xué)年會(huì)——組織行為與人力資源管理分會(huì)場(chǎng)論文集[C];2010年

6 束順民;;試析地方地方政府績(jī)效評(píng)估的四個(gè)基本問(wèn)題[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

7 榮飛洋;方永恒;;地方政府績(jī)效綜合評(píng)估模型研究[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

8 唐琦玉;;地方政府績(jī)效評(píng)估的問(wèn)題與對(duì)策——以湖南為例[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

9 李厚生;謝保臻;羅曉慧;;地方政府績(jī)效問(wèn)責(zé)模式評(píng)析[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2011年年會(huì)暨“加強(qiáng)行政管理研究，，推動(dòng)政府體制改革”研討會(huì)論文集[C];2011年

10 楊暢;;基于標(biāo)桿管理的地方政府績(jī)效評(píng)估創(chuàng)新研究——以浙江區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升為例分析[A];2006年湖南社科聯(lián)學(xué)科前沿問(wèn)題研究論壇論文集[C];2006年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 記者　朱梅 梁進(jìn)峗;我市200家企業(yè)參與評(píng)議政府績(jī)效[N];白銀日?qǐng)?bào);2006年

2 桑助來(lái) （作者單位：人事部規(guī)劃財(cái)務(wù)司）;地方政府績(jī)效評(píng)估的主要形式和基本經(jīng)驗(yàn)[N];中國(guó)人事報(bào);2007年

3 鐘鳴 王柱;地方政府績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建[N];光華時(shí)報(bào);2007年

4 鄭煜;如何對(duì)地方政府績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2005年

5 桑助來(lái);我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐探索[N];學(xué)習(xí)時(shí)報(bào);2007年

6 邱永強(qiáng) 宜秀萍;蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心揭牌[N];甘肅日?qǐng)?bào);2004年

7 本報(bào)記者　王穎;蘭州“民評(píng)官”試驗(yàn)[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2005年

8 記者　張鶴;甘肅請(qǐng)企業(yè)老板評(píng)價(jià)政府官員[N];甘肅日?qǐng)?bào);2006年

9 蔡永飛;地方政府的公信力[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2005年

10 教授、博士后、 公共問(wèn)題專(zhuān)家 秦德君;現(xiàn)代政績(jī)觀的核心[N];深圳特區(qū)報(bào);2011年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 蘆剛;地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與問(wèn)題研究[D];吉林大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 馮中正;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究[D];吉林大學(xué);2005年

2 陳松;當(dāng)前我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題及其改進(jìn)策略[D];黑龍江大學(xué);2006年

3 孫紅茹;地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與探析[D];吉林大學(xué);2007年

4 張宏宇;我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題及其改進(jìn)對(duì)策[D];東北師范大學(xué);2007年

5 孟晗;公民參與我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2015年

6 劉嘯晨;地方政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題和對(duì)策研究[D];中國(guó)礦業(yè)大學(xué);2015年

7 宋杉杉;中美地方政府績(jī)效評(píng)估比較研究[D];甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);2016年

8 魏子哲;基于DEA模型的甘肅省地方政府績(jī)效評(píng)估[D];甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);2016年

9 郭瀟瀟;地方政府績(jī)效評(píng)估中的公民參與問(wèn)題研究[D];鄭州大學(xué);2016年

10 張健;地方政府績(jī)效考評(píng)中民意調(diào)查問(wèn)題研究[D];山東大學(xué);2016年

本文編號(hào)：2084113