地方政府績效預(yù)算的能力建構(gòu):浙江省績效預(yù)算改革的探索性研究
本文選題:績效預(yù)算 + 財(cái)政改革 ; 參考:《經(jīng)濟(jì)研究參考》2017年51期
【摘要】:當(dāng)前,績效預(yù)算改革成為中央與地方政府財(cái)政改革領(lǐng)域的一項(xiàng)重要舉措。研究發(fā)現(xiàn)各省級地方政府在績效預(yù)算的改革與實(shí)踐過程,其實(shí)施力度、覆蓋程度、發(fā)展水平均存在較大的差異性,且在時(shí)間維度上呈動(dòng)態(tài)變化。為解釋這種差異性與動(dòng)態(tài)變化的邏輯,本文建構(gòu)了一個(gè)分析地方政府績效預(yù)算能力的理論框架,從整合的視角來解釋地方政府績效預(yù)算能力的成長與變化邏輯。地方政府績效預(yù)算能力包括三類核心能力:制度變遷能力、測量能力、組織能力。以浙江省績效預(yù)算改革為例,從領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)的績效預(yù)算改革到實(shí)現(xiàn)"制度重組"的制度變遷能力為績效預(yù)算管理提供了可持續(xù)性的制度保障,以績效評價(jià)為突破口的測量能力保證了績效預(yù)算管理在實(shí)踐過程中的有效性與科學(xué)性;組織能力的提升則使之具備了全過程績效預(yù)算管理能力。
[Abstract]:At present, the reform of performance budget has become an important measure in the field of fiscal reform of central and local governments. It is found that there are great differences in the implementation, coverage and development level of the provincial local governments in the process of reform and practice of the performance budget, and there is a dynamic change in the time dimension. In order to explain the logic of difference and dynamic change, this paper constructs a theoretical framework to analyze the performance budget ability of local government, and explains the growth and change logic of local government performance budget ability from the perspective of integration. The ability of local government performance budget includes three kinds of core competence: institutional change ability, measurement ability and organization ability. Taking the performance budget reform of Zhejiang Province as an example, the institutional change ability from the performance budget reform promoted by the leadership to the realization of "institutional reorganization" provides a sustainable institutional guarantee for the performance budget management. The measurement ability based on performance evaluation ensures the effectiveness and scientificalness of performance budget management in practice, and the promotion of organization ability makes it have the whole process performance budget management ability.
【作者單位】: 浙江工商大學(xué);
【分類號】:F812.3
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7 伍s,
本文編號:1927012
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