論政府補(bǔ)貼法治:產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)政法和競(jìng)爭(zhēng)法的協(xié)同治理
本文選題:政府補(bǔ)貼 + 產(chǎn)業(yè)政策法。 參考:《政治與法律》2017年12期
【摘要】:政府補(bǔ)貼是政府或公共機(jī)構(gòu)出于特定目的而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)或個(gè)人提供的無(wú)償?shù)呢?cái)產(chǎn)性資助。政府補(bǔ)貼是現(xiàn)代各國(guó)普遍采用的產(chǎn)業(yè)政策措施之一,具有必要性和正當(dāng)性。我國(guó)的政府補(bǔ)貼范圍廣、數(shù)量多,實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題,亟需以產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)政法和競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行協(xié)同治理,將其納入法治化運(yùn)行軌道。其中,產(chǎn)業(yè)政策法確立政府補(bǔ)貼的必要性,并構(gòu)成審核補(bǔ)貼正當(dāng)性的重要實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);財(cái)政法約束著作為財(cái)政支出的政府補(bǔ)貼,力求其符合公共財(cái)政等財(cái)政法治的原則與要求;競(jìng)爭(zhēng)法著重考量政府補(bǔ)貼對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的影響。為實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼法治化,一方面需要在理念上重申對(duì)政府權(quán)力的限制,合理界定政府補(bǔ)貼的范圍;另一方面也需要完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,并踐行對(duì)政府補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)性司法審查。
[Abstract]:Government subsidy is a kind of free property aid provided by government or public institution to enterprises or individuals in economic activities for a specific purpose.Government subsidy is one of the industrial policy measures widely adopted in modern countries, which is necessary and legitimate.There are many problems in the practice of government subsidy in our country, so it is urgent to take the industrial policy law, fiscal law and competition law into the rule of law operation track.Among them, the industrial policy law establishes the necessity of the government subsidy and constitutes the important substantive standard to examine the legitimacy of the subsidy; the fiscal law restricts the government subsidy as the fiscal expenditure and strives to meet the principles and requirements of the fiscal rule of law such as public finance.Competition law focuses on the impact of government subsidies on fair competition.In order to realize the legalization of government subsidy, on the one hand, we need to reaffirm the limitation of government power in concept, and define the scope of government subsidy rationally; on the other hand, we also need to perfect the performance evaluation mechanism and fair competition review mechanism.And practice the substantive judicial review of government subsidies.
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院;
【分類(lèi)號(hào)】:D922.21;D996.1
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,本文編號(hào):1770058
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