流動人口市民化政策目標偏差研究——以東莞市為例
本文選題:農(nóng)民工 + 市民化政策; 參考:《中共福建省委黨校學報》2017年04期
【摘要】:隨著國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的推進,農(nóng)民工市民化成為城市發(fā)展的重要目標。地方政府出臺了一系列市民化政策,旨在讓農(nóng)民工逐步享受與本地戶籍人口平等的市民權(quán)利,然而在具體實踐中,地方市民化政策卻出現(xiàn)了目標偏差的現(xiàn)象。文章以東莞市為研究個案,聚焦于公共教育、住房保障和就業(yè)服務(wù)三大公共服務(wù)領(lǐng)域,考察農(nóng)民工市民化政策存在的目標偏差。這種現(xiàn)象的表征在于政府所提供的市民化政策與農(nóng)民工需求之間存在張力,并在不同的公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列問題。目標偏差在多重因素的影響下,存在著目標替代、手段優(yōu)先以及注意力轉(zhuǎn)移三種主要路徑,而在影響因素分析中,資源依賴、績效壓力以及參與缺失是導致目標偏差發(fā)生的根源性因素。通過對影響政策效果因素的分析,推動我國市民化政策的真正發(fā)展。
[Abstract]:With the advancement of the new urbanization plan, the urbanization of migrant workers has become an important goal of urban development.The local government has issued a series of municipal policies aimed at enabling migrant workers to enjoy the civil rights equal to those of the local household registration population step by step. However, in the concrete practice, the local citizen policy has appeared the phenomenon of target deviation.Taking Dongguan City as a case study, this paper focuses on the three public service fields of public education, housing security and employment service, and investigates the objective deviation of the policy of peasant workers' citizenship.The representation of this phenomenon lies in the tension between the civil policy provided by the government and the demand of migrant workers, and a series of problems have arisen in different public service fields.Under the influence of multiple factors, objective deviation has three main paths: goal substitution, means priority and attention shift. In the analysis of influencing factors, resource dependence exists.Performance stress and lack of participation are the root causes of target deviation.Through the analysis of the factors influencing the effect of the policy, the real development of the citizen policy of our country is promoted.
【作者單位】: 中山大學;墨爾本大學;
【基金】:教育部人文社會科學重點研究基地項目“新技術(shù)革命與公共治理轉(zhuǎn)型”(項目編號:16JJD630013) 國家社會科學基金重大項目“城鄉(xiāng)一體化背景下的社會穩(wěn)定體系建設(shè)研究”(項目編號:13&ZD041) 武漢大學人文社會科學青年學者學術(shù)團隊建設(shè)計劃(項目編號:632413100001)的研究成果
【分類號】:D631.42
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,本文編號:1754219
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