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AK醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究

發(fā)布時(shí)間:2018-04-13 12:08

  本文選題:公立醫(yī)院 + 財(cái)政專項(xiàng)資金。 參考:《西安石油大學(xué)》2017年碩士論文


【摘要】:隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入深水區(qū),政府開始注重財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效果。衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《公立醫(yī)院補(bǔ)助資金管理辦法》要求對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考核,并將考核結(jié)果與資金安排掛鉤。財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》提出預(yù)算具體執(zhí)行單位要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià),提交預(yù)算績(jī)效報(bào)告。因此醫(yī)院必須對(duì)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),以提高專項(xiàng)資金使用效率、改善醫(yī)療服務(wù)。本文圍繞財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)這一主題,以AK醫(yī)院為研究對(duì)象,分析了績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題與挑戰(zhàn),明確了論文研究意義與價(jià)值。首先,本文從委托代理理論、新公共管理理論和項(xiàng)目管理理論出發(fā),分析了專項(xiàng)資金及其績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn),構(gòu)建了財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ);接著通過調(diào)查采訪、查閱資料分析了AK醫(yī)院財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,將存在問題概括為目標(biāo)項(xiàng)目特殊性難以體現(xiàn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)籠統(tǒng)單一、指標(biāo)權(quán)重確定過于主觀、評(píng)價(jià)方案實(shí)施范圍有限;然后以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)類項(xiàng)目為突破口,依據(jù)有關(guān)文件及專家評(píng)估,從專項(xiàng)資金投入——使用——產(chǎn)出3個(gè)階段構(gòu)建出一套符合醫(yī)療行業(yè)特征的多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;隨后運(yùn)用層次分析法賦予指標(biāo)權(quán)重,運(yùn)用功效系數(shù)法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理;接下來(lái)結(jié)合實(shí)踐,以眼科國(guó)家?平ㄔO(shè)項(xiàng)目為例,應(yīng)用新體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并與原有體系對(duì)比分析,證明了新體系的優(yōu)越性及實(shí)用性;最后對(duì)實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)提出了分類評(píng)價(jià)財(cái)政項(xiàng)目、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)、科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重、完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施的建議。從而為AK醫(yī)院實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率、為同行業(yè)其他單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)與參考。
[Abstract]:With the reform of medicine and health system entering deep water area, the government began to pay attention to the use effect of financial special subsidy funds.The Public Hospital subsidy Fund Management measures jointly issued by the Health and Family Planning Commission, the Chinese Medicine Administration and the Ministry of Finance require the performance appraisal of the use of the subsidy funds, and the results of the assessment are linked to the fund arrangement.The guidance on the Promotion of Budget performance Management issued by the Ministry of Finance proposes that specific budget execution units should conduct self-evaluation of budget implementation and submit budget performance reports.In order to improve the efficiency of the use of special funds and improve medical services, hospitals must conduct self-evaluation on the use of financial special subsidy funds.This paper focuses on the theme of performance evaluation of financial special funds, taking AK hospital as the research object, analyzes the problems and challenges of performance evaluation, and clarifies the significance and value of the paper.First of all, from the principal-agent theory, the new public management theory and the project management theory, this paper analyzes the characteristics of the special funds and their performance evaluation, and constructs the theoretical basis of the performance evaluation of financial funds.This paper analyzes the current situation of performance evaluation of financial special funds in AK hospital, and summarizes the existing problems as that the particularity of the target project is difficult to embody, the evaluation index is simple, the index weight is too subjective, and the scope of implementation of the evaluation scheme is limited.Then, taking the key discipline construction project as the breakthrough point, according to the relevant documents and the expert evaluation, a set of multi-level evaluation index system which accords with the characteristics of the medical industry is constructed from the three stages of the special fund input-use-output;Then the AHP is used to give the index weight, and the efficiency coefficient method is used to deal with the index dimensionless. Then, combining the practice, taking the national specialty construction project of ophthalmology as an example, the new system is used to evaluate the performance.Compared with the original system, the paper proves the superiority and practicability of the new system. Finally, it puts forward the classification evaluation of financial items, the establishment of evaluation index database, the scientific determination of index weight, and the improvement of performance evaluation standard.Strengthen the implementation recommendations of performance evaluation organizations.It can provide guidance and reference for AK hospital to carry out special fund performance evaluation, improve the quality and efficiency of evaluation, and provide guidance and reference for other units in the same industry to carry out performance evaluation.
【學(xué)位授予單位】:西安石油大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:R197.322;F812.45

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本文編號(hào):1744422

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