內(nèi)蒙古自治區(qū)文化部門專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理體系研究
本文選題:文化 切入點(diǎn):專項(xiàng)資金 出處:《內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是西方績效預(yù)算理念與中國預(yù)算管理實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。文化部門預(yù)算作為政府公共預(yù)算的組成部分,其所界定的公共文化服務(wù)的供給和需求普遍缺乏競爭性的市場框架。公共文化服務(wù)產(chǎn)出難以計(jì)量的外部性和不可分割性,加上公共文化服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的可獲得性、真實(shí)性、可比性以及實(shí)際工作成果大多難以量化等因素,使得文化資金的績效管理存在較大的難度和挑戰(zhàn)。本文以“內(nèi)蒙古自治區(qū)文化部門專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理體系研究”為題,將文化部門預(yù)算與績效管理有機(jī)結(jié)合,探討文化資金全過程績效管理體系,提出如何優(yōu)化公共文化資源配置、增強(qiáng)單位支出責(zé)任、提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約公共支出成本的具體措施,從而提高文化部門的預(yù)算績效管理水平,最終實(shí)現(xiàn)文化專項(xiàng)資金的精細(xì)化和科學(xué)化管理,緩解文化產(chǎn)品和服務(wù)與公共需求之間的矛盾,促進(jìn)民族文化大區(qū)建設(shè)。在結(jié)構(gòu)安排上,本文主要按照理論綜述——國內(nèi)外現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒——存在問題及剖析——全過程管理體系設(shè)計(jì)——具體案例分析的順序?qū)?nèi)蒙古自治區(qū)文化部門預(yù)算涉及的專項(xiàng)資金績效管理問題進(jìn)行了研究。首先,對(duì)文化部門專項(xiàng)資金績效管理的有關(guān)概念和內(nèi)涵進(jìn)行了清晰的界定,并依次梳理了預(yù)算績效管理的理論基礎(chǔ)。其次,本文闡述了部門預(yù)算績效管理的改革進(jìn)程與成效,并根據(jù)文化資金檢查的結(jié)果對(duì)目前績效管理過程中存在的問題進(jìn)行了深入的分析。再次,本文結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況對(duì)文化部門專項(xiàng)資金進(jìn)行了全過程績效管理體系的構(gòu)建。最后,本文選擇文化專項(xiàng)資金中的公益性圖書購置費(fèi)進(jìn)行了案例分析,提出了進(jìn)一步完善文化部門預(yù)算績效管理的具體建議。本文主要采取理論探討和案例分析相結(jié)合、文字分析和圖表輔助相結(jié)合的方法,在總結(jié)和繼承現(xiàn)有理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)文化專項(xiàng)資金管理的現(xiàn)實(shí)需要和當(dāng)前績效評(píng)價(jià)工作存在的問題,從完善目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)實(shí)施和評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用四個(gè)方面著手,研究構(gòu)建了全過程績效管理體系,探索將績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分,探討建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的績效管理機(jī)制。具體論述過程中,本文力圖既全面把握公共財(cái)政、專項(xiàng)資金管理及績效管理的知識(shí)理念和基本內(nèi)涵,又系統(tǒng)分析國內(nèi)外開展績效評(píng)價(jià)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和啟示,同時(shí)結(jié)合具體案例進(jìn)行分析運(yùn)用,得出具有一定實(shí)用性的績效評(píng)價(jià)全過程管理體系結(jié)論,為今后將要實(shí)施的績效預(yù)算提供了借鑒。然而,推進(jìn)預(yù)算績效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn),并在實(shí)踐的過程中逐步予以完善。因此,該研究內(nèi)容的寬度、深度和實(shí)用度需隨著公共財(cái)政改革在文化領(lǐng)域的實(shí)踐不斷得以改進(jìn)和完善。
[Abstract]:On the basis of the research on the performance management system of culture department , this paper puts forward some concrete suggestions on how to optimize the management of public cultural resources , improve the management of public cultural resources , improve the management of public goods and public service quality and save the cost of public expenditure . However , advancing the management of budget performance is a complex task . It needs to be gradually and gradually perfected . Therefore , the width , depth and practicability of the research content need to be improved and perfected with the practice of public finance reform in the field of culture .
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F810.6
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1693183
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