本文關(guān)鍵詞：廣州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管問題及對策研究

  更多相關(guān)文章： 餐飲服務(wù) 食品安全 安全監(jiān)管

【摘要】：食品安全關(guān)乎公眾的身體健康和生命安全，是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。餐飲服務(wù)是食品供應(yīng)鏈條的末端，對保障食品安全至關(guān)重要。餐飲服務(wù)提供的食品、消費(fèi)的人群具有明顯的地域性，餐飲服務(wù)食品的安全水平與一個城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾的食品安全意識、政府的管理能力緊密相關(guān)。廣州的餐飲美食聞名世界，素有“食在廣州”的美譽(yù)。因此，研究和解決餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在的問題，提升食品安全水平，對廣州來說具有重大意義。 近年來廣州市通過深化機(jī)構(gòu)改革、完善監(jiān)管機(jī)制、加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)示范建設(shè)等一系列措施，處理了多宗餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品安全事故，穩(wěn)定了食品安全總體環(huán)境。但是，，餐飲服務(wù)食品安全形勢依然嚴(yán)峻，與公眾的期望有很大差距。探究其中的成因，主要是現(xiàn)行監(jiān)管模式中存在法制不健全、過度依賴行政監(jiān)管、監(jiān)管職責(zé)交錯、監(jiān)管力量不足、全程監(jiān)管不成熟、運(yùn)動式監(jiān)督執(zhí)法、食品安全責(zé)任不明、社會參與不足等一系列問題。這些問題既有各地監(jiān)管存在的共性問題，也有廣州監(jiān)管的特有問題。 針對研究發(fā)現(xiàn)的問題，本文運(yùn)用公共管理和食品安全監(jiān)管等理論，結(jié)合國家深化食品安全監(jiān)管改革的最新精神，結(jié)合廣州的具體情況，提出餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管改革思路和具體措施兩個層面的對策。監(jiān)管改革思路主要提出了長遠(yuǎn)的發(fā)展策略，例如體制改革、運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新等；監(jiān)管具體措施主要提出近期可行的具體方法，例如監(jiān)管事權(quán)下放，加大行政處罰力度等。此外，本文還對如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管中的作用進(jìn)行了深入分析，成為提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平的有力支撐。
【關(guān)鍵詞】：餐飲服務(wù) 食品安全 安全監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F719.3;F203
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第一章 緒論13-23
• 1.1 選題背景13-15
• 1.2 選題意義15
• 1.2.1 理論意義15
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義15
• 1.3 文獻(xiàn)綜述15-21
• 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-19
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀19-21
• 1.3.3 對現(xiàn)有研究的評價21
• 1.4 研究思路、研究方法21-23
• 1.4.1 研究思路21-22
• 1.4.2 研究方法22-23
• 第二章 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)理論23-33
• 2.1 基本概念23-24
• 2.1.1 餐飲服務(wù)23
• 2.1.2 食品安全23-24
• 2.2 餐飲服務(wù)的特征24
• 2.2.1 基本特征24
• 2.2.2 風(fēng)險特征24
• 2.3 餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管對象24-27
• 2.3.1 餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）25
• 2.3.2 快餐店25
• 2.3.3 小吃店25
• 2.3.4 飲品店25
• 2.3.5 甜品站25-26
• 2.3.6 食堂26
• 2.3.7 集體用餐配送單位26
• 2.3.8 中央廚房26-27
• 2.4 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的法律體系27-28
• 2.4.1 法律27
• 2.4.2 行政法規(guī)27
• 2.4.3 地方性法規(guī)27
• 2.4.4 行政規(guī)章27-28
• 2.4.5 其他規(guī)范性文件28
• 2.4.6 食品安全標(biāo)準(zhǔn)28
• 2.5 餐飲服務(wù)食品安全管理制度28-30
• 2.6 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施30-33
• 2.6.1 行政監(jiān)管30
• 2.6.2 技術(shù)監(jiān)管30-31
• 2.6.3 社會監(jiān)管31-33
• 第三章 廣州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀研究33-44
• 3.1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的改革歷程33-34
• 3.2 餐飲服務(wù)行業(yè)基本狀況34-35
• 3.2.1 數(shù)據(jù)情況34-35
• 3.2.2 數(shù)據(jù)分析35
• 3.3 餐飲服務(wù)食品安全行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)35-36
• 3.3.1 行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置方面35
• 3.3.2 行政監(jiān)管人力配置方面35
• 3.3.3 社會監(jiān)督隊(duì)伍組建方面35-36
• 3.3.4 檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面36
• 3.4 廣州市餐飲服務(wù)食品安全具體監(jiān)管措施36-41
• 3.4.1 餐飲服務(wù)行政許可36-37
• 3.4.2 餐飲服務(wù)食品安全行政檢查37-38
• 3.4.3 餐飲服務(wù)食品安全行政處罰38
• 3.4.4 餐飲服務(wù)食品安全抽樣檢驗(yàn)38-39
• 3.4.5 重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管39
• 3.4.6 食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)對39
• 3.4.7 餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急管理39
• 3.4.8 餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理39-40
• 3.4.9 餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)40
• 3.4.10 集體食堂、中央廚房、集體用餐配送單位監(jiān)管40
• 3.4.11 學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控40-41
• 3.4.12 培訓(xùn)教育和食品安全宣傳41
• 3.4.13 食品安全信息公開41
• 3.4.14 行業(yè)協(xié)會管理41
• 3.5 餐飲服務(wù)食品安全狀況評價41-44
• 3.5.1 客觀狀況41-42
• 3.5.2 安全評價42-44
• 第四章 廣州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在問題44-51
• 4.1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律體系不健全44-45
• 4.2 餐飲服務(wù)食品安全行政監(jiān)管體制不完善45-46
• 4.2.1 分段監(jiān)管模式導(dǎo)致職能交錯45
• 4.2.2 單靠行政監(jiān)管導(dǎo)致監(jiān)管乏力45-46
• 4.2.3 監(jiān)管力量薄弱難以滿足執(zhí)法需求46
• 4.3 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制不暢46-47
• 4.3.1 食品安全缺乏完善的全程監(jiān)管機(jī)制46-47
• 4.3.2 運(yùn)動式執(zhí)法難保餐飲服務(wù)食品安全47
• 4.4 餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識不強(qiáng)47-48
• 4.5 餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)管體系發(fā)育不良48-49
• 4.6 小型餐飲食品安全監(jiān)管面臨困境49
• 4.7 飲食文化及氣候環(huán)境容易產(chǎn)生食品安全隱患49-51
• 4.7.1 飲食文化引起的食品安全隱患49-50
• 4.7.2 氣候環(huán)境引起的食品安全隱患50-51
• 第五章 域外餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管對廣州的啟示51-56
• 5.1 域外先進(jìn)監(jiān)管模式簡介51-55
• 5.1.1 美國對餐飲業(yè)的監(jiān)管51
• 5.1.2 歐盟對食品安全的監(jiān)管51-52
• 5.1.3 英國對食品安全的監(jiān)管52-53
• 5.1.4 加拿大對餐飲服務(wù)的監(jiān)管53
• 5.1.5 日本對食品安全的監(jiān)管53-54
• 5.1.6 韓國對食品安全的監(jiān)管54
• 5.1.7 香港對食品安全的監(jiān)管54-55
• 5.2 先進(jìn)監(jiān)管模式的經(jīng)驗(yàn)分析55-56
• 5.2.1 科學(xué)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置55
• 5.2.2 完善的監(jiān)管法規(guī)體系55
• 5.2.3 強(qiáng)大的科技監(jiān)管支撐55
• 5.2.4 重在預(yù)防的監(jiān)管理念55-56
• 第六章 完善廣州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的對策56-66
• 6.1 國家關(guān)于食品安全治理的最新精神56
• 6.2 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的改革思路56-59
• 6.2.1 餐飲服務(wù)食品安全管理下放至市級政府56-57
• 6.2.2 調(diào)整食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管環(huán)節(jié)57
• 6.2.3 組建強(qiáng)大的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍57-58
• 6.2.4 編制餐飲服務(wù)食品安全地方監(jiān)管法律體系58
• 6.2.5 構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全的社會共治體系58-59
• 6.2.6 政府依法行政帶動行業(yè)誠信和道德建設(shè)59
• 6.3 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的具體對策59-66
• 6.3.1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管事權(quán)下放給基層59
• 6.3.2 制定符合廣州監(jiān)管需求的地方性法令59-60
• 6.3.3 加強(qiáng)制約餐飲服務(wù)食品安全違法行為60-61
• 6.3.4 運(yùn)用信息科技手段提高監(jiān)管效能61-62
• 6.3.5 調(diào)整餐飲服務(wù)食品的監(jiān)管思路62
• 6.3.6 發(fā)揮餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會的管理作用62-64
• 6.3.7 落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人制度64
• 6.3.8 普及食品安全知識宣傳教育64-66
• 結(jié)論66-67
• 參考文獻(xiàn)67-70
• 致謝70-71
• 附件71

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 漆雁斌;陳衛(wèi)洪;楊晶晶;;食品安全問題國內(nèi)外研究綜述[J];農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技;2008年12期

2 姜桂根;;廣州市流通領(lǐng)域食品安全政府監(jiān)測研究[J];華南理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2013年04期

3 鄒菲;;內(nèi)容分析法的理論與實(shí)踐研究[J];評價與管理;2006年04期

4 林剛;陳建敏;白大中;劉清華;張政;姜雨;王志永;金玉珠;梁義敏;董毅;何健;魏陽;李旭亮;;加拿大食品安全與餐飲衛(wèi)生管理之淺見——2009年衛(wèi)生部赴加拿大餐飲衛(wèi)生與食品安全管理培訓(xùn)團(tuán)考察報告[J];中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志;2010年05期

5 董曉梅;何志佳;麥承罡;許恭嚴(yán);林德興;符敏;;廣州市部分居民對食品安全的認(rèn)知、態(tài)度調(diào)查[J];現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué);2007年03期

6 董華勝;章斌燦;馬建軍;張大帆;;餐飲服務(wù)食品安全信用體系建設(shè)探討[J];浙江預(yù)防醫(yī)學(xué);2012年09期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 張婷婷;中國食品安全規(guī)制改革研究[D];遼寧大學(xué);2008年

2 孟菲;食品安全的利益相關(guān)者行為分析及其規(guī)制研究[D];江南大學(xué);2009年

本文編號：896590