地方政府隱性債務已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的"灰犀牛"。本文總結(jié)梳理了當前對隱性債務及其規(guī)模的研究成果,分析了其成因及隱患,提出了治理原則和路徑,并對開發(fā)性金融支持防范化解隱性債務進行了探討。地方政府隱性債務規(guī)模介于10萬億元至50萬億元之間,原因在于地方政府的舉債沖動、金融機構(gòu)推波助瀾、剛性兌付的預期和監(jiān)管缺位。開發(fā)性金融應發(fā)揮自身國家信用、市場建設(shè)、中長期、市場化運作和可持續(xù)的優(yōu)勢,協(xié)助地方政府防范化解隱性債務風險。 

【文章來源】：開發(fā)性金融研究. 2019,(06)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、地方政府隱性債務的定義、規(guī)模、成因及隱患
    (一) 背景
    (二) 地方政府隱性債務定義
    (三) 地方政府隱性債務規(guī)模
    (四) 隱性債務成因
    (五) 隱性債務的風險隱患
        第一, 隱蔽性強, 難以做到精準識別統(tǒng)計, 摸底困難。
        第二, 傳導性強, 向財政和金融端雙向傳導, 風險倍增。
        第三, 誘發(fā)性強, 易引發(fā)加杠桿行為, 盲目“大干快上”。
二、地方政府隱性債務的治理原則和路徑
    (一) 黨中央國務院高度重視地方政府隱性債務風險
        1. 發(fā)行地方政府債“開前門”
        2. 規(guī)范地方政府融資方式“堵后門”
    (二) 地方政府隱性債務治理原則和路徑
        1. 打破剛性兌付的“兜底”幻想
        2. 摸清底數(shù), 按照化債的優(yōu)先級分類實施
        3. 控制總量, 硬化地方政府預算約束
        4. 堅持正向鼓勵與審計問責并行
三、開發(fā)性金融支持化解隱性債務的思考
    (一) 開發(fā)性金融的特點
        1. 國家信用
        2. 市場建設(shè)
        3. 中長期
        4. 市場化運作
        5. 可持續(xù)
    (二) 開發(fā)性金融支持化解隱性債務的思路和方式
        1. 債務置換
        2. 推動地方政府平臺公司市場化轉(zhuǎn)型
        3. 提供“融智”服務
        4. 選擇適合的化債標的
        5. 認真監(jiān)管資金
        6. 探索多渠道還款


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]地方政府隱性債務的形成機理及治理機制——基于財政分權(quán)與土地財政視角[J]. 李麗珍,劉金林.  社會科學. 2019(05)
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[8]地方政府隱性債務誘發(fā)系統(tǒng)性金融風險的路徑與防范[J]. 韓健,向森渝.  財會月刊. 2018(24)
[9]地方隱性債務風險與治理[J]. 崔瑜.  中國金融. 2018(20)
[10]充分發(fā)揮財政職能作用 堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)[J]. 劉昆.  中國財政. 2018(19)



本文編號：3577361