改革開放以來,我國政府始終致力于貧困的治理,成效斐然。然而,盡管精準(zhǔn)扶貧模式響應(yīng)了當(dāng)前主流的貧困與反貧困觀點(diǎn),扶貧資金投入也逐年遞增,但在具體實(shí)踐中仍然存在著扶貧資金使用效率較低、扶貧項(xiàng)目瞄準(zhǔn)偏離等亟需解決的實(shí)際問題。本文研究的目的在于對(duì)集中貧困地區(qū)扶貧資金使用效率的度量,在此基礎(chǔ)上找出制約其使用效率提升的關(guān)鍵因素,并提出有針對(duì)性的政策性建議�；诖四康�,本文從扶貧資金使用的角度,構(gòu)建了兩個(gè)相互聯(lián)系的指標(biāo)體系:一是度量扶貧資金使用效率的指標(biāo)體系,二是扶貧資金使用效率的影響因素指標(biāo)體系。選取貧困特性典型的云南省石漠化片區(qū)的12個(gè)縣市為研究對(duì)象,樣本期為2010-2017年。借助DEA模型的“投入-產(chǎn)出”框架,從“大扶貧”的角度構(gòu)建了扶貧資金使用效率測(cè)度的指標(biāo)體系,以專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì)扶貧資金及信貸扶貧資金之和作為投入,年脫貧人數(shù)、農(nóng)民人均純收入、九年義務(wù)教育鞏固率作為產(chǎn)出,從時(shí)間維度分階段探究區(qū)域扶貧資金使用效率的變化,并用Bootstrap方法對(duì)DEA模型計(jì)算出的效率值進(jìn)行糾偏處理。其次,運(yùn)用聚類分析方法將綜合效率值劃分為相對(duì)低等效率、相對(duì)中等效率、相對(duì)高等效率三個(gè)等級(jí),... 

【文章來源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

第二章云南省石漠化片區(qū)扶貧資金使用現(xiàn)狀13省的扶貧歷程進(jìn)入了新的時(shí)期，對(duì)指導(dǎo)思想、扶貧目標(biāo)及主要策略都做了明確的說明。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，可分為2011-2013年的綜合扶貧階段和2014-2020年的精準(zhǔn)扶貧階段。綜合扶貧階段以實(shí)施《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》為主；2014年以來，云南省的扶貧開發(fā)進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧階段，在繼續(xù)完成前一階段扶貧計(jì)劃的基礎(chǔ)上，扶貧工作也轉(zhuǎn)入了全面精準(zhǔn)的時(shí)期。表2.2我國扶貧開發(fā)歷程時(shí)間段扶貧開發(fā)階段1949-1978救濟(jì)為主的農(nóng)村扶貧階段1978-1985經(jīng)濟(jì)體制改革扶貧階段1986-1993大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段1994-2000扶貧攻堅(jiān)階段2000-2013綜合扶貧階段2014年至今精準(zhǔn)扶貧階段三、扶貧開發(fā)組織體系我國的扶貧組織體系可大致分為三大部分：政府專職扶貧組織、社會(huì)扶貧組織及國際援助組織。三大組織相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了我國扶貧開發(fā)的完整組織體系((鄭志龍等，2012）。云南省石漠化片區(qū)的扶貧組織主要以政府專職扶貧組織及社會(huì)組織組成。圖2.1我國扶貧開發(fā)組織體系

第二章云南省石漠化片區(qū)扶貧資金使用現(xiàn)狀14第三節(jié)云南省石漠化片區(qū)主要扶貧措施一、扶貧資金來源總體來看，云南石漠化片區(qū)的扶貧資金按類型劃分可分為三大類：政府財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、政府有關(guān)部門的扶貧資金以及社會(huì)扶貧資金的投入，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占據(jù)主導(dǎo)地位，政府專項(xiàng)扶貧資金包括中央政府的專項(xiàng)扶貧資金和地方政府的專項(xiàng)扶貧資金。政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的扶貧目的在于有效整合扶貧資源，以彌補(bǔ)政府扶貧資金投入的不足。信貸扶貧是由國內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的一項(xiàng)政策性貸款業(yè)務(wù)，主要用于支持貧困人民和貧困地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)扶貧是我國政府扶貧扶貧機(jī)構(gòu)以外的所有扶貧工作的總稱，包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧以及東西協(xié)作扶貧、非政府機(jī)構(gòu)扶貧等。云南石漠化片區(qū)的社會(huì)扶貧資金主要來源于上海市對(duì)口幫扶資金。圖2.22010-2017年云南石漠化片區(qū)不同類型扶貧資金投入趨勢(shì)圖由圖3.2可知，云南石漠化片區(qū)行業(yè)扶貧資金增長(zhǎng)最快，尤其進(jìn)入到精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，從2016年的46.57億元增長(zhǎng)到2017年的101.93億元，這表明了部門資金的有效整合對(duì)扶貧資金的貢獻(xiàn)是巨大的，行業(yè)扶貧資金已成為扶貧開發(fā)的中堅(jiān)力量。其次是信貸扶貧，信貸扶貧通過對(duì)農(nóng)戶發(fā)放小額貸款及對(duì)企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持貸款，帶動(dòng)了貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及解決了企業(yè)籌集資金難的困境。然而，信貸扶貧開展初期受制于貧困戶到期還款率不高等問題，導(dǎo)致信貸扶貧資金增長(zhǎng)緩

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]連片特困地區(qū)參與式扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)[D]. 張曦.湘潭大學(xué) 2013

碩士論文
[1]云南省農(nóng)村扶貧資金投入的減貧效果分析[D]. 陳安玉.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2018
[2]連片特困地區(qū)財(cái)政扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)及影響因素研究[D]. 孫晗霖.西南大學(xué) 2016



本文編號(hào)：2955213