【摘要】： PPP(Public Private Partnerships)模式作為一種在新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)的融資模式,是減輕政府財(cái)政壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也為私人投資者和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)帶來穩(wěn)定的收入的戰(zhàn)略選擇。政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金高投入、資源高消耗和產(chǎn)出低效率等特點(diǎn),為PPP模式的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。PPP作為一種新興的政府公共項(xiàng)目投融資方式,隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程快速建設(shè),在中國的實(shí)施日益增多,加快對PPP項(xiàng)目的研究有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 PPP項(xiàng)目除了一般建設(shè)項(xiàng)目所具有的風(fēng)險(xiǎn)之外,由于其自身在空間和時(shí)間上的延伸性,其內(nèi)部諸因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯(cuò)綜復(fù)雜,使其面臨的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般的工程風(fēng)險(xiǎn),因此如何有效地對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。 文章旨在分析PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類及風(fēng)險(xiǎn)要素的構(gòu)成,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險(xiǎn)控制的功能模型,同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架,對風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行合理的分擔(dān)。通過對國內(nèi)外有關(guān)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)理論研究文獻(xiàn)的分析和評述,總結(jié)了本領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者有關(guān)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的理論研究現(xiàn)狀,指出其研究不足之處,同時(shí)運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析的方法對國內(nèi)近幾年關(guān)于PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)術(shù)期刊和研究生學(xué)位論文進(jìn)行總結(jié)歸納,進(jìn)而掌握最新的研究動(dòng)向。文章基于對PPP模式的基本內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)并結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和分類,識別出PPP在融資過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素有:政治風(fēng)險(xiǎn)、法律及合同風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、市場及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)這五大類風(fēng)險(xiǎn)。并且在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,分析比較國內(nèi)常用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,選擇模糊綜合評價(jià)法,分析得出這些風(fēng)險(xiǎn)因素對整個(gè)PPP項(xiàng)目的影響程度,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建PPP風(fēng)險(xiǎn)控制功能模型,結(jié)合實(shí)例來驗(yàn)證模型的合理性。最后,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題上提出合理的對策措施。
【圖文】：

投資總額 (億元) 55566.6 70477.4 88773.6 109998.2 137323.9國家預(yù)算內(nèi)資金 2687.8 3254.9 4154.3 4672.0 5857.1占投資總額百分比（%） 4.6 4.4 4.4 3.9 3.9國內(nèi)貸款 12044.4 13788.0 16319.0 19590.5 23044.2利用外資 2599.4 3285.7 3978.8 4334.3 5132.7自籌資金和其他資金 41284.8 54236.3 70138.7 90360.2 116769.7占投資總額百分比（%） 70.5 72.7 74.1 76.0 77.4資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2004-2008第三、民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為 PPP 模式的應(yīng)用提供了可能性。有數(shù)據(jù)顯示，目前中國民營企業(yè)已超過中國企業(yè)總數(shù)量的 60%，是中國最大的企業(yè)群體，，占全國 GDP 的份額超過 50%，內(nèi)資民營企業(yè)投資總量在 5 年內(nèi)增長近三成，2005 年超過 5 萬億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重高達(dá) 60%。

依據(jù)公共物品的兩種基本屬性，我們可以將不同的物品劃分為純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。同時(shí)具備上述兩個(gè)特性的物品是純公共物品；兩個(gè)都不具備的是私人物品，只具備一個(gè)的是準(zhǔn)公共物品。在現(xiàn)實(shí)生活中，真正的純公共物品是很少的，大多數(shù)物品都可以被看作是介于純公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品。我們可以根據(jù)各種物品本身具有的非排他性和非競爭性程度的不同對他們做出如圖 1.3 所示的劃分：
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F224;F832.4

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 張曉兵;張小富;;基于ISM的國際PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素相互影響分析[J];建筑經(jīng)濟(jì);2013年02期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 屈哲;基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公私合作制問題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 李騰;建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D];重慶大學(xué);2011年

2 王立軍;天津XY自來水廠建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)研究[D];吉林大學(xué);2012年

3 楊揚(yáng);公私合作制（PPP）項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)利益分配研究[D];大連理工大學(xué);2013年

本文編號：2645194