本文關(guān)鍵詞：溫州市龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管研究

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【摘要】：“國(guó)以民為本、民以食為天、食以安為先”,食品作為一種特殊的商品,食品安全一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)話題。近年來(lái),重大食品安全事件頻發(fā),老百姓對(duì)食品安全的關(guān)注度及重視度更是大幅提升,政府食品安全監(jiān)管遭遇空前的信任危機(jī)。同時(shí),區(qū)縣級(jí)政府作為我國(guó)基礎(chǔ)行政單元,身處食品安全監(jiān)管工作的前沿陣地,其監(jiān)管是否合理到位直接關(guān)系著老百姓的飲食是否安全、人體健康是否受到危害。但是,相比較于幾千年的飲食文化,政府的食品安全監(jiān)管還處于發(fā)展和應(yīng)用的初級(jí)階段,尤其是區(qū)縣級(jí)政府,無(wú)論是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)理論水平還是一線實(shí)踐能力都有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管具有突出的理論需求和重要的現(xiàn)實(shí)意義,更是公共管理研究的重要課題。本論文著眼國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管研究的優(yōu)秀成果,認(rèn)真借鑒歐美等國(guó)家及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)基層政府在食品安全監(jiān)管方面的先進(jìn)理念、管理方法,選取溫州市區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)較多的龍灣區(qū)為研究對(duì)象,貼近監(jiān)管實(shí)際,采用調(diào)查問(wèn)卷法、比較分析法、文獻(xiàn)研究法以及歸納總結(jié)法等基本研究方法,分析內(nèi)外因素,探討基層政府在食品安全管理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、職能發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、行業(yè)自律等方面存在的問(wèn)題與不足及其存在的深層次原因。并在此基礎(chǔ)上,建構(gòu)適于基層政府的食品安全監(jiān)管模型,以此確定符合溫州市龍灣區(qū)政府食品安全監(jiān)管模式,進(jìn)一步提出指導(dǎo)性和可操縱性兼?zhèn)涞膶?shí)施措施,以期給基層政府層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管改革、完善科學(xué)合理的食品安全監(jiān)管體系提供可行性做法,提升政府從農(nóng)田到餐桌的無(wú)縫有效的食品安全監(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 政府監(jiān)管 龍灣
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F203
【目錄】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究目的與意義9-10
• 1.1.1 研究目的9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-14
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述10-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述12-13
• 1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)13-14
• 1.3 研究目的及內(nèi)容14
• 1.4 研究方法、步驟與技術(shù)路線14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 研究步驟15
• 1.4.3 技術(shù)路線15-16
• 1.5 研究特色與創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 2 食品安全政府監(jiān)管相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)17-20
• 2.1 基本概念定義17
• 2.1.1 食品安全17
• 2.1.2 食品安全政府監(jiān)管17
• 2.2 理論基礎(chǔ)17-20
• 2.2.1 政府監(jiān)管理論17-18
• 2.2.2 市場(chǎng)失靈理論18
• 2.2.3 公共治理理論18-20
• 3 溫州市龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管現(xiàn)狀20-30
• 3.1 轄區(qū)基本概況20
• 3.2 龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管情況20-28
• 3.2.1 政府體制建設(shè)及組織建設(shè)情況20-24
• 3.2.2 政府執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況24-25
• 3.2.3 政府檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)情況25-26
• 3.2.4 政府監(jiān)管食品企業(yè)情況26-27
• 3.2.5 政府引導(dǎo)食品安全社會(huì)共治情況27-28
• 3.3 龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管公眾滿意度調(diào)查情況28-30
• 4 龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管存在的問(wèn)題分析30-34
• 4.1 政府監(jiān)管能力不足30
• 4.1.1 食品安全監(jiān)管力量弱化30
• 4.1.2 一線監(jiān)管人員素質(zhì)難提升30
• 4.1.3 食品安全經(jīng)費(fèi)難以保障30
• 4.2 政府組織建設(shè)不暢30-31
• 4.2.1 區(qū)食安辦工作開(kāi)展受限30
• 4.2.2 部門(mén)內(nèi)部分工不明30-31
• 4.2.3 部門(mén)監(jiān)管職責(zé)仍有空白31
• 4.3 政府食品安全監(jiān)管的技術(shù)支持滯后31
• 4.3.1 本地食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平不高31
• 4.3.2 食品安全監(jiān)管手段較為單一31
• 4.4 政府對(duì)食品企業(yè)全程監(jiān)管存在不足31-32
• 4.4.1 政府食品安全監(jiān)管要求落實(shí)不徹底31
• 4.4.2 政府對(duì)食品安全隱患排查不周密31-32
• 4.4.3 政府對(duì)食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)把關(guān)不準(zhǔn)確32
• 4.4.4 政府督促食品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位32
• 4.5 政府引導(dǎo)社會(huì)共治不強(qiáng)32-34
• 4.5.1 宣傳手段仍未滿足公眾需求32-33
• 4.5.2 行業(yè)協(xié)會(huì)作用不突出33
• 4.5.3 第三方輿論監(jiān)督薄弱33-34
• 5 完善龍灣區(qū)食品安全政府監(jiān)管建設(shè)的對(duì)策建議34-43
• 5.1 政府組織機(jī)構(gòu)建設(shè)34-35
• 5.1.1 提高轄區(qū)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的權(quán)威性和有效性34
• 5.1.2 進(jìn)一步理順相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)34-35
• 5.1.3 確保食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)充裕、投入到位35
• 5.1.4 提升基層食品安全監(jiān)察執(zhí)法水平35
• 5.2 政府誠(chéng)信體系建設(shè)35-36
• 5.2.1 加強(qiáng)食品安全社會(huì)信用體系建設(shè)35-36
• 5.2.2 實(shí)行企業(yè)黑名單制度36
• 5.3 政府制度體系建設(shè)36-37
• 5.3.1 建立并完善食品安全全程監(jiān)管體系36
• 5.3.2 建立食品安全問(wèn)責(zé)機(jī)制36-37
• 5.3.3 建立食品安全信息披露制度37
• 5.3.4 建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制37
• 5.4 政府技術(shù)體系建設(shè)37-39
• 5.4.1 加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力37-38
• 5.4.2 推動(dòng)食品安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展38-39
• 5.4.3 加快推進(jìn)電子化信息化監(jiān)管系統(tǒng)39
• 5.5 政府應(yīng)急體系建設(shè)39-40
• 5.5.1 建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及評(píng)估機(jī)制39-40
• 5.5.2 建立食品安全事件處置長(zhǎng)效機(jī)制40
• 5.6 政府引導(dǎo)社會(huì)共治建設(shè)40-43
• 5.6.1 關(guān)于培育第三方監(jiān)督管理力量40-41
• 5.6.2 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用41
• 5.6.3 充分發(fā)揮消費(fèi)者的知情參與作用41-42
• 5.6.4 積極發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督引導(dǎo)作用42-43
• 參考文獻(xiàn)43-47
• 附錄1：龍灣區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷(部門(mén))47-48
• 附錄2：龍灣區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷(村居)48-49
• 致謝49

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 傅傳芳;;現(xiàn)階段我國(guó)食品安全現(xiàn)狀與食品安全監(jiān)管分析與思考[J];計(jì)量與測(cè)試技術(shù);2013年09期

2 陳玲;朱華友;;政府食品安全監(jiān)管問(wèn)題研究[J];現(xiàn)代營(yíng)銷(學(xué)苑版);2012年10期

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本文編號(hào)：813466