本文關鍵詞：廣州市HS街道辦事處“權責失衡”問題研究

  更多相關文章： 街道辦事處 政府職能 權責一致

【摘要】：街道辦事處是政府管理城市和服務居民的“末梢神經”,對貫徹落實中央和省、市的方針、政策和政治意圖,促進轄區(qū)經濟、社會的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是,伴隨我國社會、經濟不斷地發(fā)展和進步,人口流動不斷加劇,管理人口不斷膨脹,城市規(guī)模明顯擴大,社會結構逐步改變,街道辦事處職能在運行中暴露出了諸多問題,其中,街道辦事處“權責失衡”問題尤為突出,街道辦事處權力小,責任大或者有責任,卻無相應的權力。為進一步有針對性地解決街道辦事處目前履職中所存在的問題,迫切需要加強對街道辦事處職能轉變以及“權責對等”的研究,以提高街道辦事處的行政效能,真正發(fā)揮其在城市管理和促進社會經濟發(fā)展中的重要作用。本論文主要是以廣州市街道辦事處當前存在的“權責失衡”問題以及主要表現進行研究,選取了廣州市HS街道辦事處為研究對象,綜合運用了文獻分析法、調查研究法和訪談分析法等多種研究方法,對街道辦事處日益突顯的“權責失衡”問題進行探索研究。本文先介紹了廣州市街道辦事處的職能現狀,進而指出當前街道辦事處在“權責失衡”方面主要表現。利用權責對等、集權與分權均衡原則等公共管理學相關理論觀點,從公共管理理論和實際運轉等多角度深入分析其問題背后的深層次原因。并從理論研究和實際工作需要出發(fā),提出了促進街道辦事處權責一致的建議:一方面是自上而下,完善頂層設計。從加快完善街道辦事處的相關法律法規(guī);理順區(qū)與街道辦事處的關系以及強化街道辦事處社會管理與公共服務職能著手。另一方面是自下而上,建立用權履責的保障體系。從理順街道辦事處和社區(qū)關系,強化社區(qū)自治功能;調整機構設置,建立精干高效的組織模式;以及完善街道辦事處人員管理機制,保障權責有效履行著手。在當前社會、經濟飛速發(fā)展的前提下,街道辦事處職能轉變,促進權責一致已刻不容緩。只有對街道辦事處職能進行重新定位,進一步明確街道辦事處的職責范圍以及相應權力才能充分發(fā)揮街道辦事處在維護國家穩(wěn)定和促進社會、經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
【關鍵詞】：街道辦事處 政府職能 權責一致
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D669.3
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 緒論9-15
• 1.1 選題背景及意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻綜述11-13
• 1.3 研究思路、內容和研究方法13-15
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究內容13
• 1.3.3 研究方法13-15
• 第二章 相關概念界定和理論基礎15-19
• 2.1 相關概念界定15
• 2.1.1 街道辦事處15
• 2.1.2 政府職能15
• 2.2 權責一致的理論基礎15-17
• 2.2.1 權責對等原則15-16
• 2.2.2 集權與分權均衡原則16-17
• 2.3 街道辦事處職能轉變的理論基礎17-19
• 2.3.1 新公共服務理論17-18
• 2.3.2 公共選擇理論18-19
• 第三章 街道辦事處權責一致的必要性和重要性19-27
• 3.1 街道辦事處的權力構建歷程19-21
• 3.2 街道辦事處的管理特點決定了權責一致的必要性21-23
• 3.2.1 行使權力的局限性21
• 3.2.2 行政事務的繁雜性21-22
• 3.2.3 管理的被動性22
• 3.2.4 業(yè)務的綜合性22-23
• 3.3 街道辦事處實現權責一致的現實意義23-27
• 3.3.1 保證政令暢通的有效手段23-24
• 3.3.2 維護社會穩(wěn)定的基本保證24-25
• 3.3.3 加強城市管理的有效途徑25
• 3.3.4 開展綜合服務的必要條件25-26
• 3.3.5 開展公民教育的重要平臺26-27
• 第四章 廣州市HS街道辦事處“權責失衡”問題表現及成因分析27-40
• 4.1 廣州市HS街道辦事處現狀27-32
• 4.1.1 廣州市HS街道辦事處相關背景資料27-28
• 4.1.2 廣州市HS街道辦事處人員編制及機構職能的基本情況28-32
• 4.2 廣州市HS街道辦事處“權責失衡”的具體表現32-36
• 4.2.1 街道辦事處的行政自主權弱化32-33
• 4.2.2 街道辦事處的管理邊界越來越寬33-34
• 4.2.3 街道辦事處承擔了大量不該承擔的責任34-35
• 4.2.4 街道辦事處接受的任務考核越來越多35-36
• 4.3 廣州市HS街道辦事處“權責失衡”的原因分析36-40
• 4.3.1 行政集權是“權責失衡”的根本原因36-37
• 4.3.2 法律法規(guī)建設滯后，街道辦事處職能缺乏法定37-38
• 4.3.3 街道辦事處與區(qū)各部門缺乏聯動機制38-40
• 第五章 促進廣州市HS街道辦事處權責一致的策略選擇40-46
• 5.1 加快法律法規(guī)建設，促進HS街道辦事處權責法定40-41
• 5.2 理順街道辦事處與區(qū)職能部門的關系，明確雙方事權范圍41-42
• 5.3 加快街道辦事處職能定位轉型，，強化社會管理和公共服務職能42-43
• 5.4 理順街道辦事處和社區(qū)的關系，強化社區(qū)自治功能43
• 5.5 調整機構設置，建立精干高效的組織模式43-44
• 5.6 完善人員管理機制，保障權責有效履行44-46
• 結論46-47
• 參考文獻47-49
• 攻讀碩士學位期間取得的研究成果49-50
• 致謝50-51
• 附件51

【相似文獻】

中國重要會議論文全文數據庫 前2條

1 何川;鄭祖平;;玉米改良HS相互輪回選擇方法與技術[A];2005年全國作物遺傳育種學術研討會暨中國作物學會分子育種分會成立大會論文集（一）[C];2005年

2 陳文嬋;;HS染料對深色滌/棉織物進行一浴一步法染色的應用[A];第四屆中國（廣東）紡織助劑行業(yè)年會論文集[C];2012年

中國重要報紙全文數據庫 前2條

1 夢劇;能無線傳輸打印照片的佳能IXUS 245 HS[N];中國攝影報;2012年

2 商文;外經貿部海關總署修正《設限紡織品與HS目錄》[N];中國紡織報;2000年

中國碩士學位論文全文數據庫 前10條

1 張瀚n\;HS物業(yè)管理有限公司服務營銷策略研究[D];燕山大學;2015年

2 李簡行;HS銀行貸后管理研究[D];廣西大學;2015年

3 劉愛華;基于價值流程圖分析的HS公司不合格品處理流程優(yōu)化[D];華東理工大學;2016年

4 陳靜;HS職業(yè)培訓公司業(yè)務發(fā)展策略研究[D];南京師范大學;2013年

5 劉江琴;HS銀行內部審計質量控制問題探討[D];江西財經大學;2015年

6 陳開鑫;廣州市HS街道辦事處“權責失衡”問題研究[D];華南理工大學;2016年

7 陳慶銳;提升廣東HS學院競爭力的策略研究[D];廣東財經大學;2016年

8 何林建;HS獨立學院水果超市營銷策略研究[D];西南石油大學;2014年

9 李春景;HS銀行貸款減值準備會計研究[D];安徽大學;2015年

10 汲拓;HS鐵路多經物流企業(yè)信息技術應用的研究[D];西南交通大學;2012年

  本文關鍵詞：廣州市HS街道辦事處“權責失衡”問題研究

  更多相關文章： 街道辦事處 政府職能 權責一致

本文編號：512194