從需求溢出理論視角下的風(fēng)險(xiǎn)治理來看,監(jiān)管本質(zhì)上是對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)的治理,而審慎監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和包容監(jiān)管則分別是對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)的治理深度和治理強(qiáng)度的不同設(shè)定,并分別對(duì)應(yīng)著對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)公共風(fēng)險(xiǎn)的深治理、淺治理和深淺相間治理。同時(shí),對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)治理深度和強(qiáng)度的設(shè)定,也就是監(jiān)管原則與方式即審慎監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管或包容監(jiān)管的選擇,理應(yīng)是對(duì)被監(jiān)管行為中蘊(yùn)含的正負(fù)外部性綜合考量的結(jié)果,即理應(yīng)是對(duì)被監(jiān)管行為成本收益的綜合考量的結(jié)果。公共風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管或治理深度和強(qiáng)度,直接關(guān)系到監(jiān)管主體所采用的監(jiān)管原則或方式是審慎、包容抑或是介于二者之間的包容審慎。從審慎監(jiān)管到包容審慎監(jiān)管再到包容監(jiān)管,其對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)的治理深度由深到淺、治理強(qiáng)度也就由強(qiáng)到弱。

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【文章目錄】：
一、包容審慎監(jiān)管的源起及政策意涵
二、需求溢出理論視角下的公共風(fēng)險(xiǎn)治理與監(jiān)管論
    (一) 需求溢出理論視角下的公共風(fēng)險(xiǎn)論
        1. 屬于公共事務(wù)范疇的風(fēng)險(xiǎn)才能稱為公共風(fēng)險(xiǎn)。
        2. 公共風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)上都是人的需求溢出的風(fēng)險(xiǎn)。
    (二) 需求溢出理論視角下的治理深度與強(qiáng)度論
    (三) 需求溢出理論視角下的監(jiān)管論
三、需求溢出理論視角下的審慎監(jiān)管、包容監(jiān)管與包容審慎監(jiān)管
四、三種監(jiān)管原則或方式選擇適用的操作依據(jù)及內(nèi)在機(jī)理:正負(fù)外部性 (成本收益) 的綜合考量
五、結(jié)語(yǔ):審慎監(jiān)管、包容監(jiān)管與包容審慎監(jiān)管的適用領(lǐng)域



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