發(fā)布時間：2024-03-05 03:56

　　隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和公共服務(wù)領(lǐng)域改革的深化,不斷推進(jìn)公共服務(wù)供給體制機(jī)制的創(chuàng)新,為公眾提供更加公平、有效、快捷的公共服務(wù),已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國政府面臨的共同課題。中國作為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型中國家,公眾對公共服務(wù)的需求不斷增加,對政府的要求也越來越高;同時,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會,也對政府公共服務(wù)供給能力提出了新的要求。 本論文的研究目的是以我國政府公共服務(wù)為研究對象,理性分析我國公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀及其存在的問題,借鑒國外公共服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),探討符合中國國情的政府公共服務(wù)供給的體制機(jī)制,建立一個以社會公平公正為主導(dǎo)的均衡的公共服務(wù)體系。 論文認(rèn)為,造成我國公共服務(wù)總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低水平趨同的根本原因是體制機(jī)制問題。體制機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在公共服務(wù)供給決策難以有效反映公民需求;公共服務(wù)的供給模式單一;公共服務(wù)供給的缺位、越位和錯位并存;公共服務(wù)供給的低效率和不公平性;缺乏對政府公共服務(wù)供給的有效問責(zé)和績效評估。針對這些問題,論文以公共服務(wù)供給的體制機(jī)制為核心,構(gòu)筑了一個分析的框架,重點(diǎn)探討了公共服務(wù)供給的決策機(jī)制、效率機(jī)制、公平機(jī)制和激勵機(jī)制(公共服務(wù)的問...

【文章頁數(shù)】：189 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
第一章 導(dǎo)論
    一、研究的目的與意義
        （一） 研究的目的
        （二） 研究的意義
    二、相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
        （一） 國外文獻(xiàn)綜述
        （二） 國內(nèi)研究狀況
    三、論文核心概念界定、框架和研究方法
        （一） 論文核心概念界定
        （二） 論文框架
        （三） 研究方法
第二章 公共服務(wù)：當(dāng)代政府的主要職能
    一、作為政府職能的公共服務(wù)：一個政治學(xué)的界定
        （一） 公共服務(wù)的含意
        （二） 公共服務(wù)的特征、特性和種類
    二、公共服務(wù)價(jià)值訴求的政治哲學(xué)基礎(chǔ): 以人為本
        （一） 公共服務(wù)以體現(xiàn)人的需求為現(xiàn)實(shí)動因
        （二） 公共服務(wù)以尊重人的基本權(quán)利為價(jià)值基礎(chǔ)
        （三） 公共服務(wù)以維護(hù)公眾利益為終極目標(biāo)
    三、公共服務(wù)職能是政府的內(nèi)在屬性之一
        （一） 馬克思主義關(guān)于政府公共服務(wù)職能的基本觀點(diǎn)
        （二） 西方學(xué)者關(guān)于政府公共服務(wù)職能的基本觀點(diǎn)
        （三） 當(dāng)代主要市場經(jīng)濟(jì)國家政府公共服務(wù)職能的基本狀況
    四、我國政府公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變
        （一） 政府職能轉(zhuǎn)變面臨新的挑戰(zhàn)
        （二） 我國公共服務(wù)發(fā)展滯后的主要原因
        （三） 推進(jìn)政府公共服務(wù)理念的創(chuàng)新和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變
第三章 公共服務(wù)供給的決策機(jī)制
    一、公共服務(wù)供給決策機(jī)制的實(shí)質(zhì)、構(gòu)成及現(xiàn)存的問題
        （一） 公共決策的實(shí)質(zhì)
        （二） 公共服務(wù)供給決策機(jī)制的構(gòu)成
        （三） 我國公共服務(wù)供給決策機(jī)制存在的問題
    二、公共需求的表達(dá)機(jī)制
        （一） 公共需求表達(dá)的原則
        （二） 公共需求表達(dá)的模式
    三、公共服務(wù)供給狀況的監(jiān)測機(jī)制
        （一） 公共服務(wù)信息采集的難點(diǎn)與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系的不足
        （二） 公共服務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系
        （三） 公共服務(wù)供給監(jiān)測主觀調(diào)查機(jī)制
    四、公共決策的參與機(jī)制
        （一） 公共決策參與的意義
        （二） 我國公共決策參與的現(xiàn)狀分析
        （三） 提高公共決策參與度的制度設(shè)計(jì)
第四章 公共服務(wù)供給的效率機(jī)制
    一、政府利用市場供給公共物品——一個不爭的事實(shí)
        （一） 市場經(jīng)濟(jì)條件下公共服務(wù)的新理念
        （二） 政府利用市場生產(chǎn)公共物品的原因
        （三） 政府利用市場生產(chǎn)的可行性
    二、西方國家的公共服務(wù)市場化
        （一） 公共服務(wù)市場化的內(nèi)涵和改革途徑
        （二） 公共服務(wù)市場化隱藏的風(fēng)險(xiǎn)
    三、我國公共服務(wù)模式：“市場化”抑或“引入競爭機(jī)制”
        （一） 我國公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場競爭機(jī)制的必要性
        （二） 我國并不具備“公共服務(wù)市場化”的條件
        （三） 嚴(yán)格區(qū)分“公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場競爭機(jī)制”與“公共服務(wù)市場化”
    四、多中心治理：公共服務(wù)的供求均衡范式
        （一） 理論的緣起
        （二） 公共服務(wù)供給主體的多元化
        （三） 公共服務(wù)供給機(jī)制的多元化
第五章 公共服務(wù)供給的公平機(jī)制
    一、公共服務(wù)的公平觀與政府公共職能的定位
        （一） 公共服務(wù)的公平觀
        （二） 政府公共職能的定位
    二、強(qiáng)化政府在公共服務(wù)供給保障中的主導(dǎo)地位
        （一） 在公共服務(wù)供給決策過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用
        （二） 嚴(yán)格控制公共服務(wù)供給過程的參與者
        （三） 做好公共服務(wù)供給的宏觀調(diào)控
        （四） 直接干預(yù)關(guān)系國計(jì)民生的公益事業(yè)
        （五） 監(jiān)督檢查公共服務(wù)的供給過程
    三、調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府的社會再分配職能
        （一） 公共財(cái)政與社會再分配
        （二） 我國財(cái)政的支出狀況和問題
        （三） 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整
    四、建立合理的中央和地方基本公共服務(wù)供給分工體制
        （一） 中央、地方職權(quán)與公共服務(wù)體制：現(xiàn)狀及問題
        （二） 以“基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)”改革和規(guī)范中央地方關(guān)系
第六章 公共服務(wù)供給的激勵機(jī)制
    一、公共服務(wù)供給問責(zé)機(jī)制
        （一） 公共服務(wù)供給的責(zé)任體系
        （二） 公共服務(wù)供給問責(zé)機(jī)制的分析框架
        （三） 建立和完善符合中國國情的公共服務(wù)供給問責(zé)制度
    二、公共服務(wù)績效評估
        （一） 公共服務(wù)績效評估的意義與現(xiàn)實(shí)的問題
        （二） 公共服務(wù)績效評估理念、基本準(zhǔn)則和評估指標(biāo)維度
        （三） 建立科學(xué)的復(fù)合型政府績效評估指標(biāo)體系
第七章 政府轉(zhuǎn)型：建設(shè)服務(wù)型政府
    一、西方國家政府治理范式的演進(jìn)
        （一） 傳統(tǒng)的公共行政
        （二） 新公共管理
        （三） 公共治理
        （四） 新公共服務(wù)
    二、我國政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)：建設(shè)服務(wù)型政府
        （一） 我國政府治理范式的現(xiàn)狀分析
        （二） 服務(wù)型政府的內(nèi)涵
        （三） 服務(wù)型政府的模式
    三、我國政府轉(zhuǎn)型的進(jìn)路
        （一） 政府主導(dǎo)——多中心治理
        （二） 建立“強(qiáng)政府——強(qiáng)社會”結(jié)構(gòu)
        （三） 構(gòu)建“管理行政”加“服務(wù)行政”的復(fù)合行政模式
        （四） 改善公共治理結(jié)構(gòu)
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間發(fā)表的科研成果
論文摘要
Abstract
后記



本文編號：3919642