為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展布局,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并有效解決“三農(nóng)”問題,國家再次啟動了已凍結(jié)近20年的“撤縣設(shè)市”審批程序,可以預(yù)見,在未來很長時間內(nèi),以撤縣設(shè)市和撤縣設(shè)區(qū)為主的行政區(qū)劃調(diào)整將成為國家深化行政體制改革的重要手段和方向。這種行政區(qū)劃調(diào)整不僅改變了原先各行政區(qū)域的行政隸屬關(guān)系,還從根本上改變了各行政區(qū)域的建制屬性。相較行政建制名稱的變動,行政建制實(shí)質(zhì)內(nèi)容的變動往往是全局性的,需經(jīng)年累月才能完成,并涉及到政府職能重心、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等多方面,而這又再次反作用于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。由此可見,在撤縣設(shè)市(區(qū))的大背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能是否能在雙重屬性中準(zhǔn)確定位、如何準(zhǔn)確定位、如何克服期間存在的種種困難與障礙,從而進(jìn)一步加快其政府職能轉(zhuǎn)變,成為一個值得被關(guān)注的問題。論文嘗試以政府職能轉(zhuǎn)變理論、行政區(qū)劃改革理論、新型城鎮(zhèn)化理論、新公共服務(wù)理論等作為學(xué)理解釋基礎(chǔ),詳細(xì)論述了撤縣設(shè)市(區(qū))對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變的主要訴求,包括強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府服務(wù)型理念;找準(zhǔn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能重心平衡點(diǎn);理順傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府內(nèi)外部職能關(guān)系;創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能履行...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及其意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究狀況
        1.2.2 國內(nèi)研究狀況
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 撤縣設(shè)市(區(qū))背景下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能的理論分析
    2.1 相關(guān)概念的界定
        2.1.1 撤縣設(shè)市(區(qū))的內(nèi)涵
        2.1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的內(nèi)涵
        2.1.3 縣級政府職能及其轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)涵
    2.2 撤縣設(shè)市(區(qū))背景下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變的理論依據(jù)
        2.2.1 政府職能轉(zhuǎn)變理論
        2.2.2 行政區(qū)劃改革理論
        2.2.3 新型城鎮(zhèn)化理論
        2.2.4 新公共服務(wù)理論
    2.3 撤縣設(shè)市(區(qū))對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變的主要訴求
        2.3.1 強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府服務(wù)型理念
        2.3.2 找準(zhǔn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能重心平衡點(diǎn)
        2.3.3 理順傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府內(nèi)外部職能關(guān)系
        2.3.4 創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能履行方式
第3章 撤縣設(shè)市(區(qū))背景下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析
    3.1 撤縣設(shè)市(區(qū))后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫某醪匠尚?br>        3.1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣公共服務(wù)質(zhì)量顯著提升
        3.1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣公共產(chǎn)品供給方式有所改善
        3.1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣市場投資環(huán)境逐步完善
        3.1.4 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣社會管理能力有所提升
    3.2 撤縣設(shè)市(區(qū))后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題表現(xiàn)
        3.2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能理念存在轉(zhuǎn)變不到位現(xiàn)象
        3.2.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能重心在城鄉(xiāng)之間搖擺不定
        3.2.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府尚未理順行政系統(tǒng)內(nèi)外部關(guān)系
        3.2.4 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府對行政手段存在過度依賴傾向
    3.3 撤縣設(shè)市(區(qū))后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能轉(zhuǎn)變問題的原因分析
        3.3.1 政府主體服務(wù)理念存在主觀偏差
        3.3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能關(guān)系模糊不清
        3.3.3 缺乏公民參與行政事務(wù)的保障機(jī)制
        3.3.4 行政系統(tǒng)內(nèi)外部缺乏約束和引導(dǎo)機(jī)制
第4章 撤縣設(shè)市(區(qū))背景下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣政府職能繼續(xù)轉(zhuǎn)變的對策思考
    4.1 樹立服務(wù)型政府職能運(yùn)行理念
        4.1.1 樹立服務(wù)政府理念
        4.1.2 樹立責(zé)任政府理念
        4.1.3 樹立法治政府理念
    4.2 完善考核機(jī)制以便充分發(fā)揮機(jī)制的激勵引導(dǎo)作用
        4.2.1 完善政府績效考核體系
        4.2.2 發(fā)揮考評機(jī)制的引導(dǎo)監(jiān)督作用
    4.3 加強(qiáng)公共服務(wù)制度改革與創(chuàng)新
        4.3.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
        4.3.2 繼續(xù)培育和發(fā)展社會中介組織
        4.3.3 構(gòu)建公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多元化供給體系
    4.4 完善政府權(quán)責(zé)體系以切實(shí)規(guī)范政府行政行為
        4.4.1 理順各級政府職能權(quán)限范圍
        4.4.2 履行好農(nóng)民市民化改造者的角色
    4.5 加強(qiáng)公民參與制度建設(shè)以促進(jìn)政府外部關(guān)系協(xié)調(diào)
        4.5.1 積極引導(dǎo)公民和社會團(tuán)體參與政策制定
        4.5.2 推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣城市管理體制創(chuàng)新
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3918261