作為國家原產地主管機構,海關擔負著自貿談判中原產地規(guī)則談判的籌備啟動、原產地規(guī)則的制定、通關口岸的原產地監(jiān)管等重要管理職責。隨著經濟全球化趨勢深入發(fā)展、全球產業(yè)結構調整步伐加快、區(qū)域經濟和雙邊經濟合作更加活躍,原產地規(guī)則已經從一種純粹的技術手段發(fā)展成為國家實施貿易政策、對外交往戰(zhàn)略的重要工具。這增加了原產地問題的復雜性,海關原產地管理也因此面臨愈來愈多的風險和挑戰(zhàn)。海關在原產地管理上的主導地位卻一直不能得到真正有效的體現(xiàn)。因此,迫切需要提高原產地管理水平,有效防范原產地偽報,彌補核查監(jiān)管在聯(lián)合行動上的缺失,改善數(shù)據(jù)交換不足等管理上的缺陷。 整體性治理理論主張機關間必須跨越功能過度區(qū)分及部門本位主義,通過對話與合作,讓機關間的目標、手段及資源充分整合達成一致,以有效解決公眾需求。本文經過對原產地管理的政治性、政策性、涉外性、協(xié)調性等特點的分析,對海關原產地管理風險和局限性的實證和案例分析,對國外原產地管理經驗結合整體性治理理論的研究介紹,引出該理論對原產地管理的指導意義。最后,與整合、協(xié)調、信任、制度化、數(shù)據(jù)庫、公共服務、結果導向等整體性治理思想的核心概念融合,提出了海關整合資源、聯(lián)合相...

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景與選題意義
    二、研究思路和內容框架
    三、相關研究綜述
    四、原產地管理的主要概念辨析
    五、研究方法
    六、創(chuàng)新與不足
第一章 整體性治理理論分析及啟示
    第一節(jié) 整體性治理理論分析
        一、背景
        二、主要內容及精髓
    第二節(jié) 整體性治理對海關原產地管理的啟示
第二章 海關原產地管理現(xiàn)狀分析研究
    第一節(jié) 總體概況
        一、歷史沿革
        二、發(fā)展成就
    第二節(jié) 工作框架和基本特點
    第三節(jié) 海關原產地管理面臨的困境和挑戰(zhàn)
        一、海關原產地管理風險的存在分析
        二、海關原產地管理風險的根源分析
        三、海關原產地管理的局限性
第三章 國外原產地管理工作經驗的整體性治理分析研究
    一、從信任機制來看原產地認證模式的國際經驗
    二、從制度化來看原產地規(guī)則的國際經驗
    三、從跨部門合作看原產地標記管理的國際經驗
    四、從整合資源看原產地審核工作的國際經驗
第四章 改進海關原產地管理的研究
    第一節(jié) 優(yōu)勢研究
        一、海關原產地管理的大框架層級
        二、原產地管理中海關的整體主導優(yōu)勢
    第二節(jié) 整體對策研究
        一、確定基本思路
        二、創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調機制拓展職能管理空間
        三、整合原產地管理資源激發(fā)監(jiān)管活力
        四、促進原產地管理工作模式的制度化
        五、依靠信息技術編織原產地整體性治理網(wǎng)絡
        六、強化信任維系原產地管理的組織機體和外部聯(lián)系
        七、加強外圍工作保障原產地管理的整體性環(huán)境
結束語
致謝
參考文獻



本文編號：3897732