本文關(guān)鍵詞：蘇州國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展中的政府作用研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：歷史文化名城是我國燦爛歷史文化的集中體現(xiàn),承載著具有獨(dú)特意義的公共利益。從整體來看,歷史文化名城具有公共品的特征,有著正外部性。保護(hù)和發(fā)展歷史文化名城是政府重要的公共管理職能,能夠?yàn)楣姭@得利益、增進(jìn)福祉。本文以蘇州國家歷史文化名城為研究對(duì)象,從公共管理理論和公共品理論出發(fā),闡述了改革開放三十多年來蘇州歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的實(shí)踐,深入分析了蘇州歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展在體制機(jī)制、管理職能沖突、管理職能缺陷、公眾參與等方面存在的突出問題,指出產(chǎn)生這些問題的原因是由于公共管理組織、運(yùn)行機(jī)制還不盡完善,特別是政府在公共品提供機(jī)制上還存在很多不足。針對(duì)這些問題,筆者提出了蘇州國家歷史文化名城保護(hù)中優(yōu)化公共管理機(jī)制、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能、統(tǒng)籌古城保護(hù)與發(fā)展、吸引私人企業(yè)參與、更加注重社會(huì)協(xié)同等五個(gè)方面的對(duì)策建議,以求從制度上、機(jī)制上進(jìn)一步完善歷史文化名城保護(hù)的措施。筆者嘗試從當(dāng)前對(duì)歷史文化名城保護(hù)主要注重技術(shù)層面研究中另辟蹊徑,重點(diǎn)研究政府的公共管理責(zé)任和管理方式,希望能夠有利于解決蘇州國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展中的問題。
【關(guān)鍵詞】：國家歷史文化名城 保護(hù)與發(fā)展 政府作用
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;TU984.114
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 緒論9-15
• 一、問題的提出和研究意義9-10
• （一）選題的背景9-10
• （二）研究意義10
• 二、文獻(xiàn)綜述10-13
• （一）歷史文化名城保護(hù)中的政府職能11-12
• （二）歷史文化名城保護(hù)中政府公共管理“缺位”、“錯(cuò)位”問題12-13
• 三、研究方法13-14
• （一）文獻(xiàn)研究13
• （二）實(shí)證研究13
• （三）比較研究13-14
• （四）訪談研究14
• 四、研究?jī)?nèi)容14
• 五、創(chuàng)新之處與不足14-15
• 第一章 從公共品的視角考察國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展15-21
• 一、公共品與政府公共管理15-17
• （一）公共品的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析15-17
• （二）政府公共管理的重要職責(zé)17
• 二、地方政府主導(dǎo)歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展17-18
• （一）歷史文化名城具有公共品屬性17-18
• （二）保護(hù)歷史文化名城帶來正外部效應(yīng)18
• 三、政府保護(hù)與發(fā)展歷史文化名城的主要方式18-21
• （一）制定法律規(guī)則18-19
• （二）保護(hù)文化資源19
• （三）發(fā)展古城經(jīng)濟(jì)19
• （四）改善城市環(huán)境19-21
• 第二章 蘇州政府保護(hù)與發(fā)展國家歷史文化名城的做法和成效21-27
• 一、蘇州國家歷史文化名城的價(jià)值21
• （一）歷史地位十分重要21
• （二）文化遺產(chǎn)十分豐厚21
• （三）古城體系十分完整21
• 二、蘇州政府保護(hù)與發(fā)展國家歷史文化名城的歷程21-24
• （一）第一個(gè)階段：上世紀(jì)80年代22
• （二）第二個(gè)階段：上世紀(jì)90年代22-23
• （三）第三個(gè)階段：進(jìn)入新世紀(jì)以來的12年23-24
• （四）第四個(gè)階段：建立國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)以來24
• 三、蘇州政府保護(hù)與發(fā)展國家歷史文化名城取得的成效24-27
• （一）初步構(gòu)建了地方政策和法規(guī)體系24-25
• （二）基本完成了保護(hù)規(guī)劃和戰(zhàn)略框架25
• （三）保護(hù)延續(xù)了古城風(fēng)貌和城市文脈25-26
• （四）傳承發(fā)展了文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化26
• （五）持續(xù)增強(qiáng)了古城功能和發(fā)展活力26-27
• 第三章 蘇州政府保護(hù)與發(fā)展國家歷史文化名城中存在的問題27-32
• 一、政府公共管理體制機(jī)制還不健全27-28
• （一）市、區(qū)兩級(jí)政府職能尚未理順27-28
• （二）法律和規(guī)劃體系還不夠完備28
• 二、保護(hù)與發(fā)展之間仍存在不少?zèng)_突28-29
• （一）一些古城保護(hù)利用措施破壞了歷史文化資源28-29
• （二）古城外圍發(fā)展削弱了古城保護(hù)29
• 三、政府公共管理職能亟待調(diào)整完善29-30
• （一）古城人口的調(diào)控成效不佳30
• （二）交通和環(huán)境約束日益嚴(yán)重30
• 四、公眾、社會(huì)組織參與程度還不高30-32
• （一）公眾參與比較缺乏31
• （二）社會(huì)組織發(fā)展比較滯后31-32
• 第四章 蘇州政府保護(hù)與發(fā)展國家歷史文化名城中問題的原因分析32-36
• 一、政府組織的設(shè)計(jì)與管理不夠合理32-33
• （一）分層管理不夠清晰32
• （二）管理權(quán)責(zé)還不一致32-33
• 二、政府公共政策的執(zhí)行存在偏差33-34
• （一）政策的制定與實(shí)際結(jié)合不夠緊密33-34
• （二）政策的實(shí)施過程中有效溝通不足34
• （三）政策的實(shí)施效果仍缺少科學(xué)評(píng)估34
• 三、公共品供給機(jī)制還不夠完善34-36
• （一）政府提供公共品效率不高35
• （二）私人、社會(huì)組織的公共品提供模式還不成熟35-36
• 第五章 蘇州國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展中優(yōu)化政府作用的對(duì)策36-44
• 一、完善公共管理體制36-38
• （一）理順公共管理職責(zé)36-37
• （二）健全公共管理政策37-38
• （三）提高公共管理效率38
• 二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能38-39
• （一）改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段38-39
• （二）提高功能規(guī)劃能力39
• （三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)39
• 三、整合保護(hù)發(fā)展職能39-41
• （一）提升古城核心地位40
• （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)40
• （三）加大保護(hù)更新力度40-41
• 四、吸引私人企業(yè)參與41-42
• （一）積極引入私人資本41-42
• （二）推動(dòng)國有企業(yè)改革42
• 五、更加注重社會(huì)協(xié)同42-44
• （一）充分發(fā)揮專家作用42-43
• （二）培育發(fā)展社會(huì)組織43
• （三）引導(dǎo)公眾保護(hù)古城43-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-48

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：蘇州國家歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展中的政府作用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：373836