20世紀80年代初,我國改革開放戰(zhàn)略率先在城市實行,以經(jīng)濟體制改革為先導,繼而在政治、文化、社會等領(lǐng)域全面鋪開。經(jīng)濟體制改革極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,為社會轉(zhuǎn)型和變遷注入了強大的推力。當前,我國社會開始進入整體、全面的歷史轉(zhuǎn)型期,其主要標志為:第一、在社會發(fā)展階段特征上,從農(nóng)業(yè)社會、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)社會、工業(yè)文明過渡;第二、在社會資源配置機制上,從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡;第三、在國家權(quán)力和組織架構(gòu)上,從中央集權(quán)到簡政放權(quán)過渡;第四、在社會結(jié)構(gòu)與功能上,從單一性、同質(zhì)性向多樣性和異質(zhì)性過渡。 在社會轉(zhuǎn)型過程中,政府管理的轉(zhuǎn)型和變革成為人們的關(guān)注的焦點�；仡櫲祟悮v史發(fā)展的長河,我們可以看出政府并非大自然的產(chǎn)物,而是人民基于共同利益而進行集體選擇的結(jié)果。時至今日,政府已然成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。“諾斯悖論”指出,政府的存在是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,然而政府又使經(jīng)濟衰退的更遠。在我國,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國家權(quán)力體系中處于最低層次,卻扮演著聯(lián)系上級政府與農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶角色,因此,其地位之重要性不言而喻。 本文立足于我國社會大轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實背景,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”為研究對象,首先分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)...

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究目的、內(nèi)容及方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究內(nèi)容
        1.2.3 研究方法
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評價
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀及評價
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及評價
    1.4 相關(guān)詞匯的語義辨析
        1.4.1 “社會轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵
        1.4.2 “政府公共形象”的內(nèi)涵
        1.4.3 “政府重塑”的內(nèi)涵
    1.5 本論文的創(chuàng)新及不足之處
        1.5.1 本論文創(chuàng)新之處
        1.5.2 本論文不足之處
2 政府管理模式轉(zhuǎn)換與政府公共形象的歷史變遷
    2.1 放任型行政——守夜警察
    2.2 管制型行政—全能管家
    2.3 管理主義行政——公共企業(yè)家
    2.4 服務型政府——人民公仆
3 社會轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“公共形象危機”
    3.1 政府管理理論與實踐的轉(zhuǎn)型
        3.1.1 政府管理理論的轉(zhuǎn)型
        3.1.2 政府管理實踐的轉(zhuǎn)型
    3.2 后農(nóng)業(yè)稅時代的財政困境
        3.2.1 無法滿足農(nóng)村基礎設施建設需求
        3.2.2 無法滿足建立農(nóng)村社會保障的要求
    3.3 農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務需求的新變化
        3.3.1 需求層次與需求結(jié)構(gòu)的變化
        3.3.2 需求類別與需求偏好的變化
    3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遭遇“公共形象危機”
        3.4.1 理念危機與能力危機
        3.4.2 信任危機與身份危機
4 轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理面臨的新職能
    4.1 經(jīng)濟目標向社會目標轉(zhuǎn)向
    4.2 培養(yǎng)“新農(nóng)民”
    4.3 培育農(nóng)村非營利組織
    4.4 人力資源開發(fā)
    4.5 電子政務建設
    4.6 農(nóng)村公共危機管理
5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共形象重塑的憲政基礎與價值導向
    5.1 憲政基礎
    5.2 價值導向
6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共形象重塑的路徑選擇
    6.1 從“官本位”到“民本位”——塑造親民政府形象
        6.1.1 “官本位”與“民本位”解析
        6.1.2 塑造親民政府的路徑
    6.2 從“無信政府”到“誠信政府”——塑造信用型政府形象
        6.2.1 “政府信用”的內(nèi)涵及意義
        6.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信用缺失的表現(xiàn)
        6.2.3 建設信用型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的途徑
    6.3 從“人治行政”到“法治行政”——塑造法治政府形象
        6.3.1 “人治”與“法治”內(nèi)涵解析
        6.3.2 塑造“法治型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意義
    6.4 從“經(jīng)驗行政”到“科學行政”——塑造高效政府形象
        6.4.1 “經(jīng)驗行政”與“科學行政”解析
        6.4.2 塑造高效鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的路徑
    6.5 從“封閉行政”到“開放行政”——塑造陽光政府形象
        6.5.1 推行政府信息公開，打造交流平臺
        6.5.2 完善政府建設進程中的公眾參與機制
    6.6 從“免責行政”到“責任行政”——塑造責任政府形象
        6.6.1 “責任政府”內(nèi)涵解析
        6.6.2 厘清政府職能邊界與有效問責
    6.7 從“單獨管理”到“合作治理”——塑造合作伙伴形象
        6.7.1 “治理”的產(chǎn)生背景及其涵義
        6.7.2 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村合作治理模式
7 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻
附錄



本文編號：3995059