世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程愈來愈清楚地證明,國與國之間最大的政治分野,其實(shí)不在于政府的組織形式,而在于政府的有效程度。有效政府,而不是小政府,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。如果沒有有效的政府,經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和可持續(xù)的發(fā)展是不可能的。人們從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈地意識(shí)到政府能力的重要性。特別是由于后發(fā)展國家普遍采用政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略,政府在趕超式經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用更是顯而易見的。因此,政府能力成為政府理論新興的基本問題和重要領(lǐng)域。 以市場經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)、動(dòng)力的社會(huì)轉(zhuǎn)型和世界范圍的全球化趨勢和進(jìn)程給政府提出了全新挑戰(zhàn),需要政府順應(yīng)現(xiàn)代政府發(fā)展趨勢,全面提高其適應(yīng)環(huán)境變化的能力。社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要向理論研究提出了迫切要求,全面、系統(tǒng)、深入地探索、研究政府能力,揭示政府能力的真正來源、本質(zhì)屬性、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、影響因素、建設(shè)途徑、評(píng)價(jià)體系,為如火如荼的政府能力建設(shè)提供理論支持。本文嘗試以政府能力與政府職能、政府權(quán)力的相關(guān)性作為邏輯起點(diǎn),對(duì)政府能力的相關(guān)問題進(jìn)行較為系統(tǒng)、深入的探討,回應(yīng)社會(huì)對(duì)政府能力研究所提出的現(xiàn)實(shí)要求。 伴隨于政府起源,根源于社會(huì)分化,政府能力與政府、政府職能、政府權(quán)... 

【文章頁數(shù)】：136 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
導(dǎo)論
    一、政府能力研究的理論背景
        (一) 各國政府面臨共同的問題：政府能力
        (二) 社會(huì)全面轉(zhuǎn)型是中國政府發(fā)展的根本原因
    二、政府能力建設(shè)的必要性
        (一) 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換對(duì)政府能力的內(nèi)在要求
        (二) 社會(huì)轉(zhuǎn)型給政府能力提出現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
        (三) 政府理論與實(shí)踐變遷的目標(biāo)指向：政府能力
        (四) 政府價(jià)值更新對(duì)政府能力的影響
        (五) 全球化成為政府能力的新沖擊
    三、國內(nèi)研究狀況
    四、本文研究的主要問題，思路與方法
第一章 政府能力的一般理論
    一、關(guān)于政府能力范疇的理論界定
        (一) 作為本文研究對(duì)象的政府
        (二) 政府能力范疇
    二、政府能力的來源及其相關(guān)性分析
        (一) 政府起源：政府能力的邏輯起點(diǎn)
        (二) 政府職能：政府能力的“物質(zhì)”基礎(chǔ)
        (三) 政府能力的直接來源：政府權(quán)力
    三、政府過程：政府能力與政府職能、政府權(quán)力的統(tǒng)一
        (一) 政府能力與政府權(quán)力的互動(dòng)
        (二) 政府能力與政府職能的互動(dòng)
第二章 政府能力體系外顯結(jié)構(gòu)
    一、社會(huì)發(fā)展能力
        (一) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府的主要職能和目標(biāo)
        (二) 政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的內(nèi)在結(jié)構(gòu)
    二、政治統(tǒng)治能力
        (一) 制度設(shè)計(jì)與制度供給能力
        (二) 執(zhí)政與行政能力
        (三) 政權(quán)鞏固和支持能力
    三、政府公共管理與服務(wù)能力
        (一) 社會(huì)管理能力
        (二) 社會(huì)服務(wù)能力
        (三) 社會(huì)平衡能力
    四、國際競爭與合作能力
        (一) 政府的國際競爭能力
        (二) 政府的國際合作能力
        (三) 政府的國際對(duì)抗能力
        (四) 政府的國際穩(wěn)定與發(fā)展能力
    五、動(dòng)態(tài)平衡能力
        (一) 政府動(dòng)態(tài)平衡能力的兩種表現(xiàn)形式
        (二) 政府動(dòng)態(tài)平衡能力的內(nèi)在結(jié)構(gòu)
第三章 政府能力的影響因素分析
    一、政治因素
        (一) 國家結(jié)構(gòu)
        (二) 政府性質(zhì)
        (三) 政府職能與權(quán)力
        (四) 政黨制度
    二、經(jīng)濟(jì)因素
        (一) 經(jīng)濟(jì)制度的影響
        (二) 經(jīng)濟(jì)體制的影響
        (三) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
    三、文化因素
        (一) 政治文化
        (二) 政府價(jià)值
        (三) 政府權(quán)威
        (四) 社會(huì)心理
    四、社會(huì)組織
        (一) 社會(huì)組織的分化和類型
        (二) 社會(huì)組織的作用
    五、政府過程
        (一) 政府機(jī)構(gòu)
        (二) 政府職能轉(zhuǎn)變
        (三) 政府權(quán)力
        (四) 政府運(yùn)行
        (五) 政府腐敗
第四章 政府能力建設(shè)路徑設(shè)計(jì)
    一、建立和諧、互動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)
        (一) 調(diào)整政府邊界，收縮政府范圍
        (二) 建立獨(dú)立和健全的市場領(lǐng)域
        (三) 充分發(fā)育社會(huì)組織
        (四) 發(fā)揮市場、社會(huì)對(duì)政府能力的促進(jìn)作用
    二、創(chuàng)新以政府價(jià)值為核心的政府文化
        (一) 強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)作為政府文化和政府價(jià)值的核心
        (二) 創(chuàng)新政府基本價(jià)值規(guī)范體系
    三、合理定位政府職能
        (一) 轉(zhuǎn)變政府職能的前提
        (二) 政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù)
        (三) 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府職能設(shè)計(jì)
    四、優(yōu)化配置政府權(quán)力
        (一) 分權(quán)理論與實(shí)踐形式
        (二) “議行合一”的權(quán)力體制
        (三) 政府權(quán)力的合理結(jié)構(gòu)和科學(xué)配置
    五、政府過程法治化、科學(xué)化
        (一) 政府過程目前存在的主要問題
        (二) 政府過程的法治化
第五章 政府能力評(píng)價(jià)
    一、政府能力評(píng)價(jià)的意義及特點(diǎn)
        (一) 政府能力評(píng)價(jià)的意義
        (二) 政府能力評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
    二、政府能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系
        (一) 政府能力評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
        (二) 政府能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
    三、政府能力評(píng)價(jià)的方法與判斷依據(jù)
        (一) 政府能力評(píng)價(jià)方法
        (二) 政府能力評(píng)價(jià)判斷依據(jù)
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政府信用與政府能力芻論[J]. 林慕華,曹建宇.  山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(05)
[2]非常態(tài)政府能力:法治政府的邏輯[J]. 葉國文.  理論與改革. 2004(03)
[3]地方政府能力芻議[J]. 吳家慶,徐容雅.  湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào). 2004(02)
[4]論現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治參與和政府能力[J]. 魏崇輝.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(06)
[5]構(gòu)建服務(wù)型政府與政府能力的提升[J]. 徐樸.  成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)). 2003(04)
[6]法國政府能力建設(shè)及其啟示[J]. 人事部“WTO與政府能力建設(shè)”赴法國考察培訓(xùn)團(tuán).  中國公務(wù)員. 2002(09)



本文編號(hào)：3672543