不論是20世紀(jì)70年代以來的新公共管理運(yùn)動,還是20世紀(jì)90年代興起的社團(tuán)革命,都毫無疑問的揭示了非政府的社會公共組織的興起與發(fā)展。新公共管理運(yùn)動中,大量原先由政府承擔(dān)的社會公共管理職能轉(zhuǎn)由非政府的社會公共組織履行。社團(tuán)革命即是大量社會公共組織的紛紛成立,促使公民社會的出現(xiàn)、日趨成熟。以公共利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的現(xiàn)代公共行政突破傳統(tǒng)的國家行政的范疇,社會公共管理的職能由國家和社會履行,分別為國家行政（即傳統(tǒng)意義上的行政）和社會公共行政。隨著社會的不斷發(fā)展,從改革開放開始,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸確立、完善和發(fā)展,政府職能也進(jìn)行了數(shù)次轉(zhuǎn)變——最近提出的“大部門”制,主要體現(xiàn)在還權(quán)（部分是分權(quán)）于市場、社會。轉(zhuǎn)移出來的社會公共管理職能由社會公共組織來承擔(dān)。但是,公共權(quán)力的“兩面性”必須要求法律進(jìn)行規(guī)范,而不論履行主體是國家還是社會。行政法必須對社會公共組織履行社會公共管理職能進(jìn)行規(guī)范。本文從社會公共組織的概念、外延界定入手,在分析社會公共組織的興起發(fā)展的社會背景和理論背景的基礎(chǔ)上,論證了社會公共組織興起、發(fā)展是社會發(fā)展的趨勢�，F(xiàn)代公共行政的興起和公民社會的出現(xiàn)、逐漸成熟是社會公共組織興起、發(fā)... 

【文章頁數(shù)】：83 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
第1章 社會公共組織概述
    1.1 從案例談起
    1.2 社會公共組織的概念
    1.3 社會公共組織的特征
    1.4 社會公共組織與有關(guān)概念的區(qū)分
    1.5 國外關(guān)于社會公共組織的情況
    1.6 社會公共組織的種類
第2章 社會公共組織興起及發(fā)展的背景
    2.1 社會背景
        2.1.1 現(xiàn)代公共行政的興起
        2.1.2 公民社會的出現(xiàn)、逐步成熟
    2.2 理論背景
        2.2.1 市場失靈和政府失靈理論
        2.2.2 國家與社會關(guān)系理論
    2.3 憲政理論分析
        2.3.1 憲法依據(jù)
        2.3.2 行政法理論依據(jù)
第3章 社會公共組織在行政法中的定位
    3.1 社會公共組織的作用
        3.1.1 自治作用：履行社會公共管理職能，維持公共秩序，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化
        3.1.2 中介作用之一：有助于和國家共同治理好社會
        3.1.3 中介作用之二：有助于公民參與治理，有效保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
    3.2 社會公共組織的法律地位
        3.2.1 社會公共行政的主體
        3.2.2 國家行政的相對人
        3.2.3 作為組織成員的代表，是國家行政的“集合”相對人
        3.2.4 接受行政委托，作為受托方
        3.2.5 域外社會公共組織法律地位的借鑒
    3.3 社會公共組織在行政法中定位的意義
第4章 社會公共組織的行政法律關(guān)系
    4.1 與政府之間的行政法律關(guān)系
        4.1.1 國家行政與行政相對人的關(guān)系
        4.1.2 社會公共組織從監(jiān)督制約政府到共同治理
    4.2 與（社會）成員之間的行政法律關(guān)系
        4.2.1 社會公共組織管理權(quán)力的來源
        4.2.2 關(guān)于特別權(quán)力關(guān)系理論
第5章 建構(gòu)社會公共組織的思考
    5.1 目前關(guān)于社會公共組織的理論、立法上的不足
        5.1.1 理論上的不足
        5.1.2 立法上的滯后
    5.2 對社會公共組織理論、立法的構(gòu)想
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論和諧社會視角下國家與社會關(guān)系的發(fā)展[J]. 馬樹顏.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2007(06)
[2]我國行政主體理論的完善——兼論行業(yè)組織的行政主體地位[J]. 甄永麗.  山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報. 2007(10)
[3]淺析社會組織公共權(quán)力的法律治理[J]. 李慶凱.  鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2007(05)
[4]西方公民社會形成原因探微——兼從中西方公民社會發(fā)展史比較談起[J]. 鄭蕓.  學(xué)術(shù)論壇. 2007(10)
[5]論社會自治組織的行政權(quán)力[J]. 劉杰.  太平洋學(xué)報. 2007(03)
[6]公務(wù)法人研究[J]. 左然.  行政法學(xué)研究. 2007(01)
[7]論公共行政權(quán)力的屬性、異化及其超越[J]. 張富.  四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2007(01)
[8]政府培育社會中介組織的幾個關(guān)鍵問題探討[J]. 魏紅英.  太平洋學(xué)報. 2006(09)
[9]社會自治組織的概念探析[J]. 劉杰.  太平洋學(xué)報. 2006(08)
[10]論經(jīng)濟(jì)法的憲法基礎(chǔ)[J]. 王顯勇.  湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2006(03)



本文編號：3674086