近年來,伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府的財政預算收入和支出在日益增漲。與此同時,隨著政府決策科學化、民主化程度的提高,人民群眾對政府的約束和監(jiān)督意識也在不斷增強。這要求國家治理能力必須不斷提升,政府預算管理體系也必須不斷健全和完善。其中一個重要任務便是將預算管理目標由“合規(guī)性”向“績效性”轉變。中央部門作為政府部門的“領頭羊”,在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位,在預算管理改革的進程中也理應起到模范帶頭的作用。然而,現(xiàn)行的預算績效管理以財政部門為主導,預算行政管理部門既是預算分配操作部門,又是預算績效的監(jiān)管部門,有其固有的局限性,也導致預算績效管理各環(huán)節(jié)均出現(xiàn)一些問題。而另一方面,作為學術界公認的績效監(jiān)管的有力措施——績效審計,由于一些客觀困難遲遲難以大范圍開展。筆者通過查閱文獻,發(fā)現(xiàn)此前已有不少專家、學者做過關于預算績效管理和績效審計方面的研究,但是已有的研究中還存在一些不足。一是將預算績效管理和績效審計二者割裂開來、單純地對預算績效管理或績效審計的研究相對較多,將二者結合起來的研究相對較少;二是對地方部門預算績效管理的實務研究相對較多,對中央部門預算績效管理的實務研究相對罕見。... 

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
序言
1 引言
    1.1 選題背景與研究問題
    1.2 研究現(xiàn)狀與存在不足
    1.3 研究思路與預期創(chuàng)新
    1.4 研究的應用價值
    1.5 以下的結構安排
2 文獻回顧
    2.1 預算績效管理相關文獻回顧
    2.2 政府部門績效審計相關文獻回顧
    2.3 概括性評論
3 理論基礎
    3.1 委托代理理論
    3.2 新公共管理理論
    3.3 公共產(chǎn)品理論
    3.4 績效預算理論
4 問題研究
    4.1 案例選擇與背景概述
        4.1.1 Z局簡介
        4.1.2 中直機關部門預算的特點簡介
    4.2 Z局現(xiàn)行預算績效管理體系介紹
        4.2.1 Z局績效目標管理工作介紹
        4.2.2 Z局績效運行監(jiān)控工作介紹
        4.2.3 Z局績效評價工作介紹
        4.2.4 Z局對預算績效評價結果的應用介紹
    4.3 Z局現(xiàn)行預算績效管理體系存在的問題分析
        4.3.1 部分績效指標設置比較困難
        4.3.2 績效運行監(jiān)控不夠嚴格和存在績效信息失真
        4.3.3 績效自評結果質(zhì)量不高和第三方評價獨立性不強
        4.3.4 對預算績效評價結果的應用有限
        4.3.5 一些績效行為具有合規(guī)性風險,暴露出內(nèi)控制度缺陷
5 預算績效管理與績效審計融合機制設計
    5.1 制度安排
    5.2 時間和人員安排
    5.3 明確績效審計和預算績效管理的關系
    5.4 具體實施方案
        5.4.1 借鑒績效審計的5E理論完善績效指標體系
        5.4.2 借助績效審計開展績效運行監(jiān)控
        5.4.3 借助績效審計評估績效目標的實現(xiàn)程度
        5.4.4 細致分析和改進績效差異以及進行后續(xù)審計
        5.4.5 對合規(guī)性保持職業(yè)關注,必要時配合進行其他審計
    5.5 績效審計的局限性及應對
6 研究結論與實踐啟示
    6.1 案例總結與結論分析
    6.2 主要創(chuàng)新點與實踐啟示
    6.3 不足之處
參考文獻
附錄A
學位論文數(shù)據(jù)集


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]做好績效預算管理的大文章[J]. 李烝.  中國財政. 2017(17)
[3]財政績效評價指標體系建設探索[J]. 劉國永.  中國財政. 2017(17)
[4]淺談政府績效信息失真原因和解決措施[J]. 齊一鳴.  中國國際財經(jīng)(中英文). 2017(11)
[5]財政績效評價:理念、體系與實踐[J]. 鄭方輝,廖逸兒,盧揚帆.  中國社會科學. 2017(04)
[6]全口徑預算中的績效審計現(xiàn)狀、問題與對策[J]. 陳翔宇.  財會月刊. 2017(09)
[7]績效運行監(jiān)控之道[J]. 張欣.  新理財(政府理財). 2016(05)
[8]中央部門預算管理問題探討——基于中央部門預算執(zhí)行情況審計結果[J]. 梁星,王曉田,孫曉琳.  財務與會計. 2015(14)
[9]論預算績效評價與績效指標[J]. 馬國賢.  地方財政研究. 2014(03)
[10]基于層次分析法建立央行績效審計評價指標體系的思考[J]. 彭凌云,祝力,柯宇桓.  審計與理財. 2013(08)



本文編號：3656749