構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府:政府效能建設(shè)的路徑選擇 ——以溫州實(shí)踐為例
發(fā)布時(shí)間:2021-11-23 17:49
作為一種宏觀的管理理論,學(xué)習(xí)型組織理論不僅適用于企業(yè),還適用于其它各種組織,因此它引起世界上許多國(guó)家政府的高度重視。把學(xué)習(xí)型組織作為一種宏觀的管理理論引入政府行政改革實(shí)踐視野是在90年代末期,近幾年來(lái)它受到了我國(guó)政府專家和理論界學(xué)者的廣泛重視,并專門進(jìn)行了一些有益探討。本文綜述了學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型政府的相關(guān)理論,歸納出學(xué)習(xí)型政府是:通過(guò)建立完備的學(xué)習(xí)機(jī)制,秉持全新的“學(xué)習(xí)理念”,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍而形成的,不斷獲取知識(shí)、傳播知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí),進(jìn)而自覺(jué)利用知識(shí)于行政中,并通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行管理,將環(huán)境帶來(lái)的變動(dòng)作為促進(jìn)政府組織積極變化的一種潛在資源,不斷優(yōu)化政府組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,整和政府形象,塑造政府精神,最終以提升政府效能為目的的政府組織。文章立足我國(guó)政府體制的分析,認(rèn)為以官僚制為基礎(chǔ)的我國(guó)政府和學(xué)習(xí)型組織存在鏈接的必要和可能,提出要從改善心智模式、建立共同愿景、增強(qiáng)回應(yīng)三方面來(lái)切實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。作者通過(guò)對(duì)溫州效能建設(shè)的個(gè)案分析,認(rèn)為:溫州雖然沒(méi)有正式提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府,但隨著“效能革命”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等活動(dòng)的深入和持續(xù)開(kāi)展,全民素質(zhì)特別是公務(wù)員素質(zhì)的提高,政府的行政能力的上升...
【文章來(lái)源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:52 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
1 導(dǎo)論
2 學(xué)習(xí)型政府理論和實(shí)踐的簡(jiǎn)要回顧
2.1 學(xué)習(xí)型組織的定義
2.2 有關(guān)學(xué)習(xí)型政府的理論探討
2.3 學(xué)習(xí)型政府和政府效能建設(shè)的內(nèi)在邏輯
3 學(xué)習(xí)型組織與官僚制:一個(gè)學(xué)習(xí)型政府的分析框架
3.1 對(duì)官僚制的批判和反思
3.2 學(xué)習(xí)型組織與官僚制的鏈接
3.3 優(yōu)勢(shì)結(jié)合,建構(gòu)學(xué)習(xí)型官僚制行政組織模式—學(xué)習(xí)型政府
3.3.1 改善心智模式,發(fā)展民主體制
3.3.2 建立共同愿景,強(qiáng)調(diào)服務(wù)、責(zé)任和效能
3.3.3 增強(qiáng)回應(yīng),切實(shí)提高政府合法性
4 案例分析:溫州政府的效能建設(shè)
4.1 效能革命的發(fā)軔
4.2 效能革命的開(kāi)展和取得的階段性成果
4.3 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的基礎(chǔ)—結(jié)構(gòu)再造
4.4 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的核心—文化重塑
4.5 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的保障—機(jī)制創(chuàng)建
4.5.1 完善公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制
4.5.2 建立和完善相應(yīng)的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制
4.5.3 建立和完善學(xué)習(xí)監(jiān)督、考核評(píng)估機(jī)制
5 學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建模式
5.1 學(xué)習(xí)型政府面臨的困惑和挑戰(zhàn)
5.2 學(xué)習(xí)型政府的建構(gòu)模式
5.2.1 自我超越和改善心智模式
5.2.2 共同愿景與團(tuán)體學(xué)習(xí)
5.2.3 系統(tǒng)思考“修煉”
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]學(xué)習(xí)型政府:政府生態(tài)理論的價(jià)值回歸[J]. 馬振清,高巖. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2003(04)
[2]學(xué)習(xí)型官僚制:轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)行政組織模式的新視點(diǎn)[J]. 付艷麗. 行政與法. 2003(06)
[3]創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府——觀念挑戰(zhàn)與制度創(chuàng)新[J]. 陳敬德,安許英. 福州黨校學(xué)報(bào). 2003(01)
[4]官僚制的精神與轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)組織模式的塑造[J]. 魏娜. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2002(01)
[5]論中國(guó)政府合法性基礎(chǔ)的調(diào)整與重建[J]. 吳文勤. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2001(03)
[6]試論有限政府的合法性基礎(chǔ)[J]. 馬寶成. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2001(03)
[7]行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析[J]. 孔繁斌. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版). 1998(01)
本文編號(hào):3514376
【文章來(lái)源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:52 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
1 導(dǎo)論
2 學(xué)習(xí)型政府理論和實(shí)踐的簡(jiǎn)要回顧
2.1 學(xué)習(xí)型組織的定義
2.2 有關(guān)學(xué)習(xí)型政府的理論探討
2.3 學(xué)習(xí)型政府和政府效能建設(shè)的內(nèi)在邏輯
3 學(xué)習(xí)型組織與官僚制:一個(gè)學(xué)習(xí)型政府的分析框架
3.1 對(duì)官僚制的批判和反思
3.2 學(xué)習(xí)型組織與官僚制的鏈接
3.3 優(yōu)勢(shì)結(jié)合,建構(gòu)學(xué)習(xí)型官僚制行政組織模式—學(xué)習(xí)型政府
3.3.1 改善心智模式,發(fā)展民主體制
3.3.2 建立共同愿景,強(qiáng)調(diào)服務(wù)、責(zé)任和效能
3.3.3 增強(qiáng)回應(yīng),切實(shí)提高政府合法性
4 案例分析:溫州政府的效能建設(shè)
4.1 效能革命的發(fā)軔
4.2 效能革命的開(kāi)展和取得的階段性成果
4.3 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的基礎(chǔ)—結(jié)構(gòu)再造
4.4 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的核心—文化重塑
4.5 構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的保障—機(jī)制創(chuàng)建
4.5.1 完善公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制
4.5.2 建立和完善相應(yīng)的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制
4.5.3 建立和完善學(xué)習(xí)監(jiān)督、考核評(píng)估機(jī)制
5 學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建模式
5.1 學(xué)習(xí)型政府面臨的困惑和挑戰(zhàn)
5.2 學(xué)習(xí)型政府的建構(gòu)模式
5.2.1 自我超越和改善心智模式
5.2.2 共同愿景與團(tuán)體學(xué)習(xí)
5.2.3 系統(tǒng)思考“修煉”
6 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]學(xué)習(xí)型政府:政府生態(tài)理論的價(jià)值回歸[J]. 馬振清,高巖. 哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2003(04)
[2]學(xué)習(xí)型官僚制:轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)行政組織模式的新視點(diǎn)[J]. 付艷麗. 行政與法. 2003(06)
[3]創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府——觀念挑戰(zhàn)與制度創(chuàng)新[J]. 陳敬德,安許英. 福州黨校學(xué)報(bào). 2003(01)
[4]官僚制的精神與轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)組織模式的塑造[J]. 魏娜. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2002(01)
[5]論中國(guó)政府合法性基礎(chǔ)的調(diào)整與重建[J]. 吳文勤. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2001(03)
[6]試論有限政府的合法性基礎(chǔ)[J]. 馬寶成. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2001(03)
[7]行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析[J]. 孔繁斌. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版). 1998(01)
本文編號(hào):3514376
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