第三部門在公共管理中具有獨特的功能優(yōu)勢。它可以提供部分公共產品，提升公共管理績效，促進社會自治和秩序穩(wěn)定等，但目前政府在第三部門的管理上，還存在一些政策上的滯后。本文從公共政策管理的視角，運用學科前沿理論，在綜合分析、評判第三部門發(fā)展現狀的基礎上，對目前第三部門的功能、困境及發(fā)展趨勢，作了比較深入的探討，提出了第三部門發(fā)展的路徑選擇，特別強調公共政策管理的作用及其體系設計。指出：第一，第三部門作為公共政策一方主體，仍需政府的監(jiān)督、引導和管理；第二，政府作為公共政策決策的主體，擁有資源優(yōu)勢，以及堅持公共性的政策目標和價值取向，它對暫時處于相對弱勢地位的政策對象第三部門承擔著管理的職責和義務；第三，政府對第三部門的管理應符合現實需要，即有度、有序。本文的研究成果，無論在理論上還是在實踐層面上，都是相當有限的，存在著不足，今后將在政府與第三部門關系、第三部門的屬性、產權、運作機制和制度環(huán)境等方面進一步開拓。 

【文章來源】：南京理工大學江蘇省 211工程院校

【文章頁數】：45 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題動機與研究價值
    1.2 基本思路與分析框架
    1.3 主要方法
    1.4 幾點創(chuàng)新
2 國內外研究成果
    2.1 國外研究的基礎理論
        2.1.1 合約失靈理論
        2.1.2 政府失靈理論
        2.1.3 第三者政府理論和志愿失靈理論
        2.1.4 政府、市場、志愿部門相互依賴理論
    2.2 國內研究的成果
    2.3 目前研究中的幾大問題
3. 政府對第三部門公共政策管理的現狀分析
    3.1 第三部門發(fā)展的狀況
        3.1.1 第三部門興起的背景
        3.1.2 第三部門發(fā)揮的積極作用
    3.2 政府公共政策管理的重要性分析
        3.2.1 政府還權于第三部門
        3.2.2 提升第三部門治理能力
        3.2.3 賦予第三部門獨立的法律地位
    3.3 政府公共政策管理中存在的問題
        3.3.1 資源不足，治理能力有限
        3.3.2 法律地位低下，缺乏獨立性
        3.3.3 組織行為嚴重不規(guī)范
    3.4 對存在問題的原因分析
        3.4.1 法律政策環(huán)境的不健全
        3.4.2 社會道德約束的失范
        3.4.3 政府角色的異位
4 政府公共政策管理的基本思路
    4.1 樹立正確的公共政策理念
        4.1.1 視公眾為合作伙伴而非對立者
        4.1.2 保證公共利益的最大化
        4.1.3 支持準政策主體的發(fā)展
        4.1.4 重視“預防”而非“治療”
    4.2 注重公共政策環(huán)境的優(yōu)化
        4.2.1 提倡公共道德和公共責任
        4.2.2 加強法制建設
        4.2.3 推進公共管理的社會化
    4.3 實施系統有序的管理辦法
        4.3.1 建立健全第三部門組織發(fā)展體系
        4.3.2 進一步完善第三部門組織管理體系
        4.3.3 努力形成第三部門組織獨立運作的法制體系
5 政府公共政策管理的對策與措施
    5.1 建立、健全相關法律法規(guī)
    5.2 改革相關制度體制
        5.2.1 改革現行的登記管理機關和業(yè)務主管單位雙重許可的管理體制
        5.2.2 引入競爭機制、監(jiān)督機制與評估機制
    5.3 完善相關政策措施
    5.4 改變政府部門的角色定位
    5.5 促進第三部門的能力建設
        5.5.1 建立健全組織內部治理機制
        5.5.2 完善組織內部自律機制
    5.6 強化第三部門的道德約束力量
    5.7 加強政府公共政策管理評估體系的建設
結論
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3511817