改革開放以來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化,公共決策失誤現(xiàn)象屢見不鮮,這對加強公共決策的監(jiān)督提出了新的要求。如何通過強化監(jiān)督,進一步提高公共決策的科學(xué)化、民主化,這是一項具有重大理論價值和實踐意義的研究課題。本文以馬克思、毛澤東、鄧小平和江澤民的監(jiān)督理論為指導(dǎo),借鑒政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)的相關(guān)成果,對公共決策監(jiān)督的理論基礎(chǔ)和實踐意義作了系統(tǒng)闡釋,研究分析了公共決策監(jiān)督基本要素的構(gòu)成,對公共決策監(jiān)督的現(xiàn)實問題和弱化原因作了深刻分析,在此基礎(chǔ)上,從改革和完善公共決策監(jiān)督體制與機制、建立健全公共決策責任追究機制及加強公共決策監(jiān)督隊伍建設(shè)等方面,系統(tǒng)地論證了構(gòu)建我國當代公共決策監(jiān)督體系的基本方略。 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：176 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
前言
一、公共決策監(jiān)督的基本理論及實踐意義
    (一) 公共決策監(jiān)督的涵義
        1. 公共決策監(jiān)督的基本內(nèi)涵
        2. 公共決策監(jiān)督的基本特征
        3. 公共決策監(jiān)督的分類
        4. 公共決策監(jiān)督的功能
    (二) 公共決策監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
        1. 公共決策權(quán)的權(quán)力屬性
        2. 人性的復(fù)雜性
        3. 公共決策主體認知能力的有限性
        4. 公共決策信息的不完善性
        5. 公共決策環(huán)境的不確定性
    (三) 公共決策監(jiān)督的實踐意義
        1. 促使公共決策更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要
        2. 促使公共決策實現(xiàn)公共利益價值取向
        3. 促使公共決策得以有效執(zhí)行
二、公共決策監(jiān)督的基本要素分析
    (一) 公共決策監(jiān)督遵循的基本原則
        1. 民主性原則
        2. 法治性原則
        3. 公開性原則
        4. 獨立性原則
        5. 經(jīng)常性原則
        6. 全程性原則
        7. 實效性原則
    (二) 公共決策監(jiān)督的主要內(nèi)容
        1. 監(jiān)督公共決策權(quán)限的界定和行使
        2. 監(jiān)督公共決策程序的正確履行
        3. 監(jiān)督公共決策過程的公開透明程度
        4. 監(jiān)督公共決策配套制度的制定
        5. 監(jiān)督公共決策主體素質(zhì)具備與否
    (三) 公共決策監(jiān)督的檢驗標準
        1. 民主性與科學(xué)性相統(tǒng)一
        2. 合法性與合理性相統(tǒng)一
        3. 經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一
        4. 短期利益與長遠利益相統(tǒng)一
三、公共決策監(jiān)督的現(xiàn)實問題及原因剖析
    (一) 公共決策監(jiān)督的現(xiàn)實問題
        1. 公共決策監(jiān)督體制的弊端
        2. 公共決策監(jiān)督機制的缺陷
        3. 公共決策責任追究的缺失
    (二) 公共決策監(jiān)督弱化的原因分析
        1. 公共決策監(jiān)督付出成本太大
        2. 公共決策監(jiān)督的內(nèi)在動力不足
        3. 公共決策監(jiān)督組織保障的缺陷
        4. 公共決策監(jiān)督文化的社會化程度較低
四、改革和完善公共決策監(jiān)督體制與機制
    (一) 改革和創(chuàng)新公共決策監(jiān)督體制
        1. 賦予公共決策監(jiān)督機構(gòu)獨立的監(jiān)督權(quán)
        2. 公共決策監(jiān)督機構(gòu)要自成體系
        3. 切實改變公共決策監(jiān)督主體受惠于監(jiān)督客體的狀況
    (二) 健全和完善公共決策監(jiān)督機制
        1. 努力提高公共決策主體的素質(zhì)
        2. 依法確立公共決策權(quán)力的合理結(jié)構(gòu)
        3. 建立健全公共決策監(jiān)督法律體系
        4. 充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)性地位
        5. 強化新聞輿論監(jiān)督的導(dǎo)向作用
        6. 完善公共決策監(jiān)督的輔助手段
五、建立健全公共決策責任追究機制
    (一) 明確公共決策失誤應(yīng)承擔的責任
    (二) 公共決策責任追究的原則
        1. 失誤原則
        2. 責任法定原則
        3. 公正原則
        4. 效益原則
    (三) 公共決策責任追究的方式及責任主體構(gòu)成
    (四) 加強公共決策責任追究制度建設(shè)
        1. 把公共決策納入司法監(jiān)督和行政復(fù)議范圍的必要性
        2. 把公共決策納入司法監(jiān)督和行政復(fù)議范圍的可行性
六、加強公共決策監(jiān)督隊伍建設(shè)
    (一) 進一步優(yōu)化公共決策監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)
    (二) 強化對公共決策監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
    (三) 提高公共決策監(jiān)督主體的素質(zhì)
        1. 注重培育科學(xué)理念
        2. 牢固樹立法治觀念
        3. 自覺加強道德修養(yǎng)
    (四) 建立公共決策監(jiān)督責任和利益保障制度
主要參考文獻
攻博期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及其他科研成果
論文摘要(中文)
論文摘要(英文)
后記



本文編號：3382047