酒泉市政府績效審計存在的問題與對策研究
本文關(guān)鍵詞:酒泉市政府績效審計存在的問題與對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:20世紀(jì)70年代,隨著新公共管理理論的提出和發(fā)展,政府績效審計在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用,逐步發(fā)展為政府審計的方向和重心。一個國家或地區(qū)對政府績效審計的重視與運用程度,已經(jīng)逐步發(fā)展為衡量這個國家或地區(qū)審計事業(yè)發(fā)展水平高低以及審計是否具有活力和生機的一項重要內(nèi)容。在我國,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,公共財政管理體制的建立和政府職能向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,政府的成本意識逐步強化、公眾的監(jiān)督意識也不斷提高,社會各界對政府公共資源和公共資金的合規(guī)性、效益性越來越關(guān)注,績效審計已逐漸發(fā)展成為政府審計的必然趨勢和必由之路。近年來,國家審計署和地方各級審計部門都積極地對政府績效審計進行了有益的實踐和探索,雖然吸收了西方政府績效審計的精華,結(jié)合相關(guān)學(xué)科理論和總結(jié)實踐,形成了初步的績效審計理論體系,并且取得了一定的成就,但仍舊處于發(fā)展的初級階段,其研究的方法、內(nèi)容、領(lǐng)域、指標(biāo)評價體系,以及績效審計的實踐仍然存在著諸多的分歧和問題。本文結(jié)合公共管理相關(guān)理論和我國政府績效審計的現(xiàn)狀,研究分析了政府績效審計國內(nèi)外發(fā)展的狀況及其概念涵義、目標(biāo)、內(nèi)容、特點和評價指標(biāo)體系等,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,就酒泉市政府績效審計在實踐發(fā)展中存在的問題及其原因進行了深入的分析和探究,從確保審計獨立性、健全完善績效審計法律法規(guī)、建立科學(xué)合理的績效審計指標(biāo)評價體系、人力資源建設(shè)、探索符合本地實際的績效審計模式和方法、爭取上級審計機關(guān)及當(dāng)?shù)卣姆鲋擦Χ鹊攘鶄方面,提出了欠發(fā)達地區(qū)地方審計機關(guān)實施和改進政府績效審計的對策和建議,以期推進地方審計機關(guān)政府績效審計的實踐發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:酒泉 審計 政府績效審計
【學(xué)位授予單位】:燕山大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F239.4
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 緒論10-18
- 1.1 研究背景和研究意義10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀12-16
- 1.2.1 國外研究的現(xiàn)狀12-15
- 1.2.2 國內(nèi)研究的現(xiàn)狀15-16
- 1.3 研究內(nèi)容與方法16-18
- 1.3.1 研究內(nèi)容16-17
- 1.3.2 研究方法17-18
- 第2章 政府績效審計概述18-28
- 2.1 政府績效審計理論概述18-24
- 2.1.1 政府績效審計的涵義18-19
- 2.1.2 政府績效審計的目標(biāo)19-20
- 2.1.3 政府績效審計的特點20-21
- 2.1.4 政府績效審計的內(nèi)容21-22
- 2.1.5 政府績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系22-24
- 2.2 政府績效審計的理論基礎(chǔ)24-27
- 2.2.1 政府績效審計的產(chǎn)生和發(fā)展24-25
- 2.2.2 政府績效審計的管理學(xué)理論基礎(chǔ)25-27
- 2.3 本章小結(jié)27-28
- 第3章 酒泉市政府績效審計存在的問題及原因分析28-37
- 3.1 審計獨立性影響28-29
- 3.1.1 審計經(jīng)費、人員因素制約28
- 3.1.2 審計結(jié)果透明度受到制約28-29
- 3.1.3 審計效果受到限制29
- 3.2 績效審計規(guī)則滯后29-30
- 3.3 政府績效審計指標(biāo)評價體系缺失30
- 3.4 審計人員專業(yè)勝任能力不足30-34
- 3.4.1 審計人員績效審計觀念認(rèn)識不足30-31
- 3.4.2 審計人員知識結(jié)構(gòu)不合理31-34
- 3.4.3 審計人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理34
- 3.5 政府績效審計范圍較窄34-36
- 3.5.1 多集中在工程建設(shè)投資領(lǐng)域35
- 3.5.2 專項資金領(lǐng)域績效審計難開展35-36
- 3.5.3 結(jié)合式績效審計居多36
- 3.6 本章小結(jié)36-37
- 第4章 酒泉市開展政府績效審計的對策及建議37-47
- 4.1 確保政府審計的獨立性和權(quán)威性37
- 4.2 健全完善績效審計法律法規(guī)37-38
- 4.3 建立科學(xué)合理的績效審計評價指標(biāo)體系38-40
- 4.3.1 參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進經(jīng)驗39
- 4.3.2 結(jié)合地方實際,不斷總結(jié)歸納39-40
- 4.4 加強審計人員能力建設(shè)40-42
- 4.4.1 提高認(rèn)識,,更新觀念40
- 4.4.2 培養(yǎng)綜合性審計人才隊伍40-42
- 4.5 探索適合酒泉實際的績效審計模式和方法42-45
- 4.5.1 選擇立項42-43
- 4.5.2 從實際出發(fā),搞好結(jié)合式審計43-44
- 4.5.3 完善審計手段、創(chuàng)新審計方法44
- 4.5.4 總結(jié)歸納,形成績效審計操作程序規(guī)范44-45
- 4.6 積極爭取各方面的支持45-46
- 4.7 本章小結(jié)46-47
- 結(jié)論47-49
- 參考文獻49-52
- 攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果52-53
- 致謝53
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