20世紀(jì)90年代后,“更少的政府,更多的治理”便成為全球政府改革的主要特征。在整個公共治理理論的框架中,與國際治理、國際區(qū)域治理、國家治理一道,地方治理成為現(xiàn)代社會多層治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。本文主要以地方政府主導(dǎo)性基本理論為出發(fā)點,以蘇州為個案,從蘇州地方政府在改革開放前（20世紀(jì)60年代—80年代初）;改革開放后到加入WTO（80年代初—90年代末）;加入WTO后（90年代末以來）三個不同階段中與經(jīng)濟和社會各個層面的關(guān)系入手,從經(jīng)濟社會運行主體、運行手段、運行內(nèi)容和運行特征等多個方面的內(nèi)涵和變化,以原始性的第一手資料——33個個案來分析和說明蘇州地方政府在不同的歷史時期和階段政府的主導(dǎo)性的變化和內(nèi)涵。通過理論分析和實證研究,本文得出了以下結(jié)論:（1）我國地方政府主導(dǎo)性的演進動力。政府主導(dǎo)性的變化其動力主要來源于社會結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。一方面,社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為政府的外部環(huán)境發(fā)生變化,使政府原有的主導(dǎo)性與這種變化之間出現(xiàn)不相適應(yīng)的一面;另一方面,政府本身能認識到環(huán)境所發(fā)生的變化,積極推行自身的改革以適應(yīng)這種變化。所以,政府主導(dǎo)性發(fā)生變化的動力,概括地說,來自于政府的客體和主體這... 

【文章來源】：蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁數(shù)】：137 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
導(dǎo)言
    一、問題的提出
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、相關(guān)概念界定
        （一） 治理
        （二） 地方治理
        （三） 地方政府主導(dǎo)性
    三、相關(guān)研究綜述
        （一） 地方治理研究綜述
        （二） 地方政府研究綜述
    四、本文研究方法與主要架構(gòu)
第一章 地方政府主導(dǎo)性基本理論
    一、治理的分類
        （一） 全球性治理
        （二） 區(qū)域國際性治理
        （三） 全國性治理
        （四） 地方性治理
    二、地方治理的政府主導(dǎo)性理論來源
        （一） 西方地方政府理論
        （二） 馬克思主義國家、社會與亞細亞生產(chǎn)方式理論
        （三） 后發(fā)現(xiàn)代化國家政府干預(yù)理論
    三、地方政府主導(dǎo)的基本類型
        （一） 全能主導(dǎo)型
        （二） 調(diào)控主導(dǎo)型
        （三） 參與主導(dǎo)型
    四、我國地方治理的政府主導(dǎo)類型的歷史發(fā)展
        （一） 改革開放前地方政府全能主導(dǎo)型
        （二） 改革開放后到加入 WTO 地方政府調(diào)控主導(dǎo)型
        （三） 加入 WTO 后地方政府參與主導(dǎo)型
第二章 蘇州地方政府全能主導(dǎo)型
    一、改革開放前地方政府全能主導(dǎo)型的總體特征
    二、地方政府全能主導(dǎo)型的主體
        （一） 政府與社會的關(guān)系：國家與社會一體化
        （二） 政府與企業(yè)的關(guān)系：企業(yè)是政府的附庸
    三、地方政府全能主導(dǎo)型的內(nèi)容
        （一） 政府壟斷全部生產(chǎn)資料，分配所有產(chǎn)品
        （二） 政府提供所有生活物品，保障主要服務(wù)
    四、地方政府全能主導(dǎo)型的手段
        （一） “條塊分割”的計劃管理
        （二） 部門分設(shè)的宏觀監(jiān)控
        （三） 經(jīng)濟工作的政治干預(yù)
第三章 蘇州地方政府調(diào)控主導(dǎo)型
    一、80 年代初—90 年代末地方政府調(diào)控主導(dǎo)型的總體特征
    二、地方政府調(diào)控主導(dǎo)型的主體
        （一） 政府簡政放權(quán)實施調(diào)控
        （二） 國有企業(yè)改革經(jīng)營自主
        （三） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展異軍突起
    三、地方政府調(diào)控主導(dǎo)型的內(nèi)容
        （一） 在社會發(fā)展上：政府放松管制，啟動改革
        （二） 在企業(yè)扶持上：政府推動還權(quán)，實施調(diào)控
        （三） 在市場發(fā)育上：政府規(guī)范引導(dǎo)，探索監(jiān)控
    四、地方政府調(diào)控主導(dǎo)型的手段
        （一） 計劃指令和市場配置相結(jié)合
        （二） 宏觀監(jiān)控和微觀調(diào)節(jié)相結(jié)合
        （三） 行政手段和法律手段相結(jié)合
第四章 蘇州地方政府參與主導(dǎo)型
    一、90 年代末以來地方政府參與主導(dǎo)型的總體特征
    二、地方政府參與主導(dǎo)型的主體
        （一） 政府“自我革命”是主體多元化的前提
        （二） 從“政府本位”到“社會本位”
    三、地方政府參與主導(dǎo)型的內(nèi)容
        （一） 政府公共教育服務(wù)
        （二） 政府公共衛(wèi)生服務(wù)
        （三） 政府社會保障服務(wù)
    四、地方政府參與主導(dǎo)型的手段
        （一） 政府服務(wù)手段創(chuàng)新
        （二） 電子政務(wù)方式出現(xiàn)
        （三） 政府行政流程再造
結(jié)論
    一、我國地方政府主導(dǎo)性的演進動力
    二、我國地方政府主導(dǎo)性的兩個向度
    三、我國地方政府主導(dǎo)性與地方政府能力建設(shè)
    四、我國地方政府主導(dǎo)性發(fā)展趨勢
參考文獻
攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表的論文
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]監(jiān)管型政府:必要與可能[J]. 笪素林,孔繁斌.  江海學(xué)刊. 2004(04)
[5]論“共同治理”中的“社會回應(yīng)”[J]. 戚攻.  探索. 2004(04)
[6]服務(wù)行政:理念及其基本內(nèi)涵[J]. 崔運武,高建華.  學(xué)術(shù)探索. 2004(08)
[7]走向政府、市場和社會的良性互動——以計劃生育管理機制改革為例[J]. 王詩宗,徐志方.  湖南社會科學(xué). 2004(04)
[8]公民社會產(chǎn)生與發(fā)展的外部邏輯探析——以政治國家的作用為分析視角[J]. 楊占營.  江蘇社會科學(xué). 2004(04)
[9]試論政府履行社會管理職能的機理[J]. 張尚仁.  學(xué)術(shù)研究. 2004(07)
[10]超越新公共管理——基于政治層面的思考[J]. 郁建興,吳國驊.  云南行政學(xué)院學(xué)報. 2004(03)



本文編號：3118833