地方政府執(zhí)行力評價及提升策略研究
本文關(guān)鍵詞:地方政府執(zhí)行力評價及提升策略研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了翻天覆地的變化,我國政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn),政府執(zhí)行力是衡量政府執(zhí)行效果,提高民眾滿意程度的重要因素,如何提高政府執(zhí)行力,提高政府執(zhí)行效能,使政府在人民群眾中樹立權(quán)威和公信力,成為理論和實踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。地方政府是國家政權(quán)的重要組成部分,在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中具有非常重要的作用,中央政府制定的決策必須由地方政府進(jìn)行貫徹執(zhí)行,所以地方政府的執(zhí)行力直接體現(xiàn)國家的執(zhí)行力。近些年來,隨著政府體制改革的進(jìn)行,地方政府執(zhí)行力得到了顯著地提高,但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分地方政府執(zhí)行力不但沒有提高反而出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了地方政府的整體工作效果,不利于中央政府政策的貫徹和實施。因此,關(guān)注提升地方政府執(zhí)行力成為必然。那么,地方政府執(zhí)行力究竟是什么?如何評價地方政府的執(zhí)行力?提升地方政府執(zhí)行力有哪些切實可行的策略呢?這正是本論文所關(guān)注。本論文采用文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究、案例分析等理論聯(lián)系實際、規(guī)范和實證相結(jié)合的方法,運(yùn)用所學(xué)公共管理等知識,在梳理執(zhí)行力、執(zhí)行力評價等相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系,并運(yùn)用所構(gòu)建的執(zhí)行力評價指標(biāo)體系,對棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析,提出了提升執(zhí)行力的策略。本文分為六個部分:第一部分是全文的緒論,在論中詳細(xì)介紹了本文的研究背景和意義,國內(nèi)外關(guān)于地方政府執(zhí)行力研究的現(xiàn)實狀況,以及本文懫用的研究思路、研究方法。第二部分闡述了地方政府執(zhí)行力評價的相關(guān)概念和影響要素,包括執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行客體、執(zhí)行流程、執(zhí)行制度五個方面。第三部分著重于地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與測度,分別從三個方面進(jìn)行研究:首先是地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系的初步構(gòu)建;其次是地方政府執(zhí)行力的計算公式及指標(biāo)權(quán)重的確立;最后是地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系的信度與效度檢驗,以期提出和建立一個完善、合理的執(zhí)行力評估指標(biāo)體系。第四部分分析了當(dāng)前市中區(qū)地方政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀,并利用已建立的評價指標(biāo)體系進(jìn)行了模糊綜合評價。第五部分利用已構(gòu)建的地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)分析了棗莊市市中區(qū)執(zhí)行力存在的問題:政策方案缺乏科學(xué)性;政府執(zhí)行人員能力素質(zhì)欠缺;政府執(zhí)行機(jī)制不完善;政策執(zhí)行資源不足。第六部分,從五個方面入手,提出了提升我國地方政府執(zhí)行力對策:完善地方政府決策機(jī)制,提高地方政府政策質(zhì)量;提高地方政府執(zhí)行主體素質(zhì);構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的政府執(zhí)行機(jī)制;爭取執(zhí)行對象的配合和支持;豐富地方政府執(zhí)行資源。以此不斷促進(jìn)地方政府執(zhí)行力和工作效率的提高,為經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè),高效政府組織的打造提供理論基礎(chǔ)與實踐意義。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 執(zhí)行力 評價指標(biāo) 策略
【學(xué)位授予單位】:山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要6-8
- Abstract8-13
- 第1章 緒論13-24
- 1.1 研究背景及意義13-15
- 1.1.1 研究背景13-14
- 1.1.2 研究意義14-15
- 1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述15-20
- 1.2.1 國外相關(guān)研究綜述15-16
- 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述16-20
- 1.3 研究方法及研究思路20-22
- 1.3.1 研究方法20-21
- 1.3.2 研究思路21-22
- 1.4 論文的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)22-24
- 1.4.1 主要內(nèi)容22-23
- 1.4.2 本文創(chuàng)新點(diǎn)23-24
- 第2章 地方政府執(zhí)行力評價的相關(guān)理論概述24-33
- 2.1 地方政府執(zhí)行力與評價的相關(guān)概念24-26
- 2.1.1 政府與地方政府的概念24
- 2.1.2 政府執(zhí)行力的概念24-25
- 2.1.3 地方政府執(zhí)行力評價的概念25-26
- 2.2 評價與提升政府執(zhí)行力的理論基礎(chǔ)26-29
- 2.2.1 新公共管理理論26-27
- 2.2.2 交易成本理論27-28
- 2.2.3 利益相關(guān)者理論28-29
- 2.3 地方政府執(zhí)行力的影響因素29-33
- 第3章 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)的構(gòu)建33-54
- 3.1 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)的初步構(gòu)建33-40
- 3.1.1 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)的構(gòu)建原則33-35
- 3.1.2 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)的構(gòu)建流程35-36
- 3.1.3 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)和內(nèi)涵36-40
- 3.2 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)的完善40-48
- 3.2.1 調(diào)查問卷的設(shè)計和完善40-43
- 3.2.2 問卷的發(fā)放和樣本的分析43-48
- 3.3 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)權(quán)重的確立48-51
- 3.3.1 專家問卷的設(shè)計與實施48-49
- 3.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定49-51
- 3.4 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系的信度與效度檢驗51-52
- 3.4.1 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系信度檢驗51-52
- 3.4.2 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系效度檢驗52
- 3.5 地方政府執(zhí)行力評價指標(biāo)體系的確定52-54
- 第4章 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力現(xiàn)狀及評價54-59
- 4.1 棗莊市市中區(qū)地方政府及其執(zhí)行力現(xiàn)狀54-55
- 4.1.1 棗莊市市中區(qū)基本情況介紹54
- 4.1.2 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力情況簡介54-55
- 4.2 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力模糊綜合評價55-59
- 第5章 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力存在的問題及成因分析59-70
- 5.1 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力存在的問題59-63
- 5.1.1 決策與執(zhí)行相脫節(jié)59-60
- 5.1.2 生搬硬套,機(jī)械執(zhí)行60-61
- 5.1.3 政策執(zhí)行存在虛假行為61-62
- 5.1.4 政策執(zhí)行中缺乏創(chuàng)新精神62-63
- 5.2 棗莊市市中區(qū)政府執(zhí)行力問題的成因分析63-70
- 5.2.1 決策方案缺乏科學(xué)性63-64
- 5.2.2 政府執(zhí)行人員能力素質(zhì)欠缺64-66
- 5.2.3 政府執(zhí)行機(jī)制不完善66-67
- 5.2.4 政策執(zhí)行資源不足67-70
- 第6章 我國地方政府執(zhí)行力提升的對策70-79
- 6.1 完善地方政府決策機(jī)制,提高地方政府政策質(zhì)量70-72
- 6.1.1 完善專家咨詢制度,實現(xiàn)科學(xué)決策70-71
- 6.1.2 建立健全社會聽證制度和社情民意反映制度,實現(xiàn)決策的民主化71-72
- 6.2 提高地方政府執(zhí)行主體素質(zhì)72-73
- 6.2.1 培育執(zhí)行人員的責(zé)任意識72
- 6.2.2 提高執(zhí)行人員專業(yè)技術(shù)能力72-73
- 6.2.3 創(chuàng)建科學(xué)的人才選拔和競爭機(jī)制73
- 6.3 構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的政府執(zhí)行機(jī)制73-75
- 6.3.1 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)73-74
- 6.3.2 建立健全內(nèi)部管理機(jī)制74-75
- 6.3.3 完善執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制75
- 6.4 爭取執(zhí)行對象的配合和支持75-77
- 6.4.1 建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制75-76
- 6.4.2 加大政策宣傳力度積極引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變76
- 6.4.3 健全執(zhí)行對象政策參與制度76-77
- 6.5 豐富地方政府執(zhí)行資源77-79
- 6.5.1 豐富財物資源77
- 6.5.2 豐富人力資源77-78
- 6.5.3 豐富信息資源78
- 6.5.4 豐富權(quán)威資源78-79
- 結(jié)論79-80
- 參考文獻(xiàn)80-82
- 附錄82-88
- 致謝88
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