本文關鍵詞：銀川市相對集中行政審批權制度改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：深化行政審批制度改革是加快轉變政府職能、釋放改革紅利的重要抓手和突破口,也是建設法治政府和服務政府的主要載體。2003年8月27日,《行政許可法》頒布實施以來,全國各地積極開展相對集中行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批制度,再造權力運行流程,強化事中事后監(jiān)管,健全改革配套措施,初步實現(xiàn)了“一枚印章管審批”的改革目標,方便了辦事企業(yè)和群眾,激發(fā)了市場活力。寧夏是內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),鼓勵先行先試,創(chuàng)新體制機制,實行靈活的開放政策。銀川市作為首府市,按照打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境、“三個示范”的要求,以轉變政府職能為核心,把簡政放權和創(chuàng)新體制機制作為深化行政審批制度改革的重中之重,組建行政審批服務局,簡化辦事程序,提高服務效率,得到了上下各級的認可。本研究從開展相對集中行政審批制度改革的角度出發(fā),以公共管理理論和編制管理理論為指導,通過對銀川市開展相對集中行政審批制度改革現(xiàn)狀進行分析,學習借鑒其他地市經(jīng)驗做法,梳理歸納出存在的問題,并提出有針對性的對策建議。相對集中行政審批權制度,是當前行政管理體制改革一個新課題,理論研究不多,實踐經(jīng)驗不足。本研究以銀川市組建行政審批服務局為例,開展相對集中行政審批制度改革研究,著重解決行政審批領域中出現(xiàn)的“重審批、輕監(jiān)管”、“多頭管理、重復審批”和“行政成本高、審批效能低”等突出問題,探索提出各項保障機制,為其他地市開展相對集中行政審批制度改革提供有益啟示,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變,進一步激發(fā)市場、社會的活力,切實提高政府管理科學化水平,打造人民滿意的服務型政府。
【關鍵詞】：行政審批 制度改革 職能轉變
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-15
• 一、選題的背景10
• 二、論文選題的意義和政策依據(jù)10-11
• (一) 實踐意義10-11
• (二) 政策依據(jù)11
• 三、研究相關動態(tài)11-13
• (一) 對于相對集中行政審批權制度合法性問題的研究11-12
• (二) 關于相對集中行政審批權制度可行性問題的研究12
• (三) 關于相對集中行政審批權制度實效性問題的研究12-13
• 四、研究方法13-14
• 五、論文難點與解決方法14-15
• 第一章 相對集中行政審批權制度改革理論實踐分析15-27
• 第一節(jié) 相對集中行政審批權制度改革的理論探索15-18
• 一、相對集中行政審批權的概念15-17
• 二、相對集中行政審批權制度的內容要求17
• 三、相對集中行政審批權制度的要素構成17-18
• 第二節(jié) 其他地市相對集中行政審批制度改革實踐18-27
• 一、天津濱海新區(qū)改革情況18-21
• (一) 體制創(chuàng)新是開展行政審批權相對集中改革的組織保障18-19
• (二) 機制創(chuàng)新為行政審批局提供了運行保障19-20
• (三) 天津濱海新區(qū)改革取得成效20
• (四) 天津濱海新區(qū)改革的幾點啟示20-21
• 二、成都武侯區(qū)相對集中行政審批權制度改革情況21-22
• 三、重慶永州區(qū)相對集中行政審批權制度改革情況22-24
• 四、上述地區(qū)相對集中行政審批制度改革可借鑒之處24-27
• 第二章 銀川市相對集中行政審批權制度改革的實踐分析27-41
• 第一節(jié) 銀川市推進相對集中行政審批權制度改革的現(xiàn)狀27-38
• 一、銀川市行政審批制度改革的現(xiàn)狀27-31
• 二、銀川市成立行政審批服務局的背景31-32
• 三、銀川市成立行政審批服務局的主要措施32-35
• 四、銀川市成立行政審批服務局的工作成效35-37
• 五、銀川市行政審批服務局管理機制37-38
• 第二節(jié) 銀川市相對集中行政審批權制度改革的困惑38-41
• 一、相對集中行政審批權制度改革的軟環(huán)境還需進一步優(yōu)化38-39
• 二、相對集中行政審批權制度改革的硬環(huán)境還需進一步強化39-41
• 第三章 加快銀川市相對集中行政審批權制度改革的對策思考41-47
• 第一節(jié) 進一步優(yōu)化運行機制41-42
• 第二節(jié) 進一步完善保障機制42-43
• 第三節(jié) 進一步健全監(jiān)督機制43-45
• 一、完善監(jiān)管方式43-44
• 二、加強信用建設44
• 三、培育和規(guī)范行業(yè)組織44-45
• 四、完善社會監(jiān)督體制,促進社會共管共治45
• 第四節(jié) 進一步完善硬件環(huán)境45-47
• 一、規(guī)范行業(yè)組織和中介機構管理46
• 二、加大審批人員專業(yè)培訓力度46
• 三、全面構建行政審批網(wǎng)絡平臺46-47
• 結論47-48
• 參考文獻48-51
• 致謝51

【相似文獻】

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本文編號：311091