1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立浙江省最早的園區(qū)——寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái),特別是1998年提出建設(shè)“特色工業(yè)園區(qū)”思路以后,各地建設(shè)園區(qū)的積極性十分高漲,園區(qū)建設(shè)已成為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要抓手,推動(dòng)工業(yè)化、城市化的重要載體,區(qū)域發(fā)展的形象工程,制度創(chuàng)新的重要平臺(tái),承接外資轉(zhuǎn)移的重要基地和安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑。但是制造業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)目前已走到了重要關(guān)口:就象一棵已形成一定主干的大樹(shù),繼續(xù)成長(zhǎng)的同時(shí)又將面臨嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)暴。今后的發(fā)展面臨著三大問(wèn)題:一是在發(fā)展目標(biāo)上,如何利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和自身的最大有利條件,根本性改變國(guó)際垂直分工體系的低位狀態(tài),打造出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?二是在發(fā)展道路上,如何將相對(duì)獨(dú)立的浙江特色經(jīng)濟(jì)逐步溶入到國(guó)際先進(jìn)的主流經(jīng)濟(jì)中去,即我們的發(fā)展機(jī)遇在哪?三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,如何從單個(gè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移到不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)與地區(qū)之間的內(nèi)在統(tǒng)一調(diào)整上來(lái)?顯然,在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)和我省接軌“長(zhǎng)三角”、融入大上海,建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略背景下,制造業(yè)園區(qū)建設(shè)中還需要不斷調(diào)整存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,建立科學(xué)有效的管理體制,不斷調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)層次。而解決這些基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是... 

【文章來(lái)源】：浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
前言
1 我省制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展及意義
    1.1 制造業(yè)園區(qū)的含義
    1.2 我省制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展概況
    1.3 發(fā)展制造業(yè)園區(qū)的意義
        1.3.1 發(fā)展制造業(yè)園區(qū)是推進(jìn)城市化的重要途徑
        1.3.2 發(fā)展制造業(yè)園區(qū)是提升工業(yè)化的重要抓手
        1.3.3 發(fā)展制造業(yè)園區(qū)是再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措
2 制造業(yè)園區(qū)新發(fā)展實(shí)質(zhì)障礙——政府職能發(fā)揮不到位
    2.1 制造業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題
        2.1.1 規(guī)模偏小
        2.1.2 布局松散、類(lèi)型復(fù)雜
        2.1.3 投入產(chǎn)出低
        2.1.4 技術(shù)水平低
        2.1.5 建設(shè)資金緊張，土地資源不足，配套扶持政策欠缺
    2.2 政府職能發(fā)揮不到位成為制造業(yè)園區(qū)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)障礙
        2.2.1 行政新舊念的并存
        2.2.2 園區(qū)建設(shè)與管理定性不明、無(wú)法可依
        2.2.3 園區(qū)建設(shè)行政管理體制紊亂
        2.2.4 地方政府經(jīng)濟(jì)職能的缺、越、錯(cuò)位——經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平的欠缺
        2.2.5 行政審批制度改革不徹底
        2.2.6 執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督不到位
3 造業(yè)園區(qū)建設(shè)政府職能有效發(fā)揮的理論思考
    3.1 制造業(yè)園區(qū)的本質(zhì)及發(fā)展目標(biāo)的理論分析
        3.1.1 制造業(yè)園區(qū)的本質(zhì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        3.1.2 制造業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)
    3.2 制造業(yè)園區(qū)建設(shè)中政府作用的相關(guān)理論
        3.2.1 波特關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的形成和運(yùn)作中政府的作用的理論
        3.2.2 制造業(yè)園區(qū)建設(shè)中地方政府職能的定位
    3.3 保證政府職能發(fā)揮到位的關(guān)鍵——轉(zhuǎn)變政府職能
    3.4 轉(zhuǎn)變政府職能，使其有效發(fā)揮的原則
        3.4.1 市場(chǎng)化的原則
        3.4.2 高效的原則
        3.4.3 從實(shí)際出發(fā)，因地因時(shí)制宜的原則
        3.4.4 實(shí)踐與創(chuàng)新的原則
4 園區(qū)建設(shè)政府職能發(fā)揮到位的具體措施
    4.1 建立學(xué)習(xí)型政府、塑造政府精神新理念
        4.1.1 國(guó)際化理念
        4.1.2 民本理念
        4.1.3 法治理念
        4.1.4 責(zé)任理念
        4.1.5 效能理念
    4.2 加強(qiáng)政府立法職能建設(shè)、加快園區(qū)管理立法
        4.2.1 明確制造業(yè)園區(qū)的定性、定位
        4.2.2 完善和明晰園區(qū)法規(guī)
        4.2.3 完善政策
    4.3 深化行政管理體制改革、明確職能權(quán)限
        4.3.1 明確職能權(quán)限
        4.3.2 繼續(xù)推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革
        4.3.3 建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)園區(qū)的利益關(guān)系
        4.3.4 建立園區(qū)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)交流
        4.3.5 要建立客觀、公正的政府效能評(píng)價(jià)機(jī)制
    4.4 完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平
        4.4.1 科學(xué)規(guī)劃
        4.4.2 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
        4.4.3 保護(hù)好資源和環(huán)境
        4.4.4 保證公共產(chǎn)品的有效供給
        4.4.5 建立電子政府，提高園區(qū)管理信息化
        4.4.6 建立園區(qū)“被征地農(nóng)民”的就業(yè)培訓(xùn)和保障機(jī)制
    4.5 深化行政審批體制改革、理順行政關(guān)系
    4.6 推進(jìn)政府管理方式與技術(shù)的革新，提高服務(wù)效率
    4.7 加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高公務(wù)員素質(zhì)與能力
5 案例：溫嶺市制造業(yè)園區(qū)建設(shè)中政府作為情況
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]浙江工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J]. 丁建紅.  浙江統(tǒng)計(jì). 2003(07)



本文編號(hào)：3024932